2001年12月，市委宣传部调研组分别到顺德市、南海市、三水市、高明市和佛山城区、石湾区进行调研，与各市（区）宣传部领导及有关职能科室负责人进行了座谈，并听取了有关院校、企业、基层政工人员的意见和建议，对如何使宣传思想工作适应加入WTO后所遇到的新挑战和对策进行了初步的分析和研究。
    一、加入WTO后，宣传工作面临新情况、新问题、新挑战
    中国加入WTO，是中国改革开放的一项重大成果，有着重大的现实意义和深远的历史意义；它意味着我国经济将在更宽领域、更深层次上融入世界，也将以更快速度、更大规模地适应全球经济一体化进程。这对于我们来说，既是一次前所未有的机遇，又是一个前所未有的挑战，特别会更深刻地影响到观念、文化、道德、意识形态、价值观等等，也就是说，使我们宣传工作面临着许多新约情况、新的问题和新的挑战，概括起来，我们认为主要有以下几个方面：
    1、我国经济全面融入世界，引起人们思想观念的新变化。
    我国在经历了二十多年的改革开放以后，本来人们的许多观念已经有了非常大的变化，特别是市场意识、价值观念、文明意识等都有了明显的转变。而今，随着我国正式加入WTO，西方跨国公司、西方的工业及文化产品、管理模式和分配方式等全面登陆，国际的现代市场经济规则和营销理念将在更大范围、更广领域影响人们的思想观念，特别是政府部门和企业的管理观念、服务观念、竞争观念、人才观念和人们的消费观念、投资观念、理财观念和价值观、道德观、论理观等等，都会受到强烈的影响，发生新的变化，而有的同志在思想观念上存在许多不适应，甚至会发生“冲撞”。对此，如何引导各级领导和干部、群众调整心态、更新观念，增强承受力和应对信心，给我们宣传教言增添了新的课题。
    2、加快与国际法规惯例接轨，给法制宣传教育赋予了新的任务。
    WTO作为一个世界经济组织，有一套严格而详细的国际规则，作为WTO成员，就必须有一套与之相适应的法律体系。在此方面。从政府公务到社会各界乃至市民，法律意识、依法办事的观念与WTO的要求还有相当大的差距，有的对国际法则一知半解，只知“皮毛”，有的甚至是“盲区”；有的强调“中国特色”，许多规定和做法不适应世界规则的要求；特别是涉及到意识形态方面的文化领域、社科领域和新闻出版的管理上，还有许多不规范、不适应的地方。对此，如何加大大国际法规、运作规则的宣传、引导，人们遵守国际规则，按国际惯例办事，作为一个新的内容摆在了宣传思想工作者的面前。
    3、向世界实行深层次的全面开放，对精神文明创建活动提出了新的要求。
    经过近多年的努力，我国的文明城市、文明行业、文明村镇创建活动取得了很大的进展，人们的文明素质有了明显的提高。但随着中国加入WTO，为进一步改善投资环境，增强外资的吸引力，这就在更宽层面上对文明素质提出了新的要求。从经济角度来看，一个地方的文明程度越高、人的素质越高、诚实守信的风气越浓，它就越容易受到投资者的青睐。从政治角度讲，精神文明建设是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，更是优势所在。它小则关系到人们的和谐共处，大则关系到国家稳定、民族发展。是万万不可松懈的。但是，随着我国加入WTO，精神文明建设的要发展、要创新。有的同志就中肯的提出，现在精神文明创建活动的形式仍较单一、有的方法较陈旧，而中国经济融入世界后，经济活动又有了许多新的领域，精神文明建设的内容、载体、方式、方法应该更多、更活才能适应。因此，这就为我们深入开展精神文明创建活动带来了新的思考。
    4、国际间文化交流领域的放宽加大，对文化产业的发展尤其是文化市场的管理提出了新的课题。
    我们宣传部门所管辖的传媒业、影视业、图书出版业、图书营销业等，是我国文化产业的重要组成部分，加入WTO后，一方面文化交流的领域放宽加大；另一方面，文化产业也要遵循国际法规和运作规则，特别在保护知识产权产面的任务更加艰巨，还由于西方一些实力雄厚的文化发展公司，也会采取种种方式进入我国展开经营，虽然目前我们尚有一些保护政策，但从长远来说，只有主动适应，积极注入现代先进的管理和营销理念、形成规模优势，有效增强实力，才是我国文化产业发展的出路，特别在文化产业政策上。既要考虑中国国情、人们日益增长的文化需求和意识形态方面的需要，又要防止一些文化产业政策为随意性和人为的不良因素，使之既能逐步融入世界，又保持“中国特色”，这是需要下功夫研究解决的新课题。
    5、树立形象至关重要，对外宣传的任务更加繁重。
    采取各种方法对外宣传各个地区、单位乃至企业、产品的新目标、新举措、新形象，是宣传工作一项义不容辞的责任，特别是在中国经济融入世界后，外宣工作如何进一步面向世界，为本地企业走向世界鸣锣开道、摇旗呐喊，在对外宣传内容、方式、方法乃至策略上创新，需要我们抓紧探讨，力求快出成效。
    6、对党政部门的队伍素质提出更高的要求，提高宣传文化干部的素质是当务之急。
    中国经济融入世界后，宣传思想工作要与之相适应，关键在于尽快提高宣传文化工作队伍素质。从目前情况看，部分宣传文化干部在思想观念、业务水平、工作作风方面都存在许多不适应，尤其缺少既懂经济、熟悉国际法，又熟悉宣传业务、懂外语、懂得运用网络技术等现代化工具开展宣传工作的高层次人才，这样很难指导企业加强“入世”后的思想政治工作，也很准对文化市场加以有效管理，更难以在保护知识产权上有所作为。因此，培养一支适应加入WTO后高素质的宣传文化工作队伍是当务之急。
    二、关于宣传思想工作如何应对“入世”的初步对策
    1、必须尽快组织我国加入WTO的系列宣传，推进新一轮思想解放。　　
    宣传重点有四个方面：一是深入宣传加入WTO的重大现实意义和深远的历史意义、进一步增强改革开放和实现现代化的信心；二是宣传加入WTO的有利和不利条件，既把握机遇，又应对挑战；三是按规定宣传中国与世贸组织签署的一系列文件，使各级党政机关和人民群众了解其内容、规则、方法和我国采取的措施；四是宣传新的正确的竞争、投资、价值和消费观念，进一步增强心理承受能力和应变能力。
    2、必须广泛开展国际法规、国际惯例的系列宣传，兴起学习、熟悉、遵循和应用国际法律法规的热潮。
    在方法上，一是把宣传国际法规列入“四五”普法宣传的内容，配合普法办公室有计划地、这项地开展宣传；二是协助人大、配合司法部门或自行组织有关国际法规讲座，请熟悉国际法规的专家进行系列辅导：三是对涉及文化市场的内容及国家的新规定，要组织新闻出版、文化从业人员进行培训，学习有关国际法规和惯例；四是加强对文化市场的管理，特别要采取各种形式、加大保护知识产权的宣传力度、有效开展反盗版斗争。
    3、要创新精神文明活动的内容、形式和方法，在提高文明素质上下功夫。
    要在继承以往精神文明创建活动的有效方法的基础上，从以下几个方面改进和创新：一是积极探索加入WTO后精神文明创建活动的新思路和新对策；二是拓宽创建活动领域，如南海着手探索非公有制经济文明创建活动，又把社区文明建设与信息文明建设结合起来，取得了初步成效，这都是很好的做法；三是文明行业创建活动，要着重在诚信经营、守规打假上下功夫，倡导文明经营；四是加大法制文明建设及道德文明建设力度，进一步提高市民的文明素质和道德素质；五是加强党政机关约文明建设，带头树立良好形象。
    4、要加强对外宣传的力度。
    近两年、市直在宣传发展高新技术，南海市在宣传信息化建设、推进非公有制经济，顺德市在以世界花博会、家电博览会为契机宣传新成就，三水市、高明市在宣传发展新思路、城区、石湾区在宣传新举措、新品牌方面探索了成功经验，在对外宣传重点上，一是要大力宣传佛山率先基本实观现代化的新目标、新举措；二是要宣传发展高新技术的新政策；三是要宣传各地投资环境约新改善；四是要宣传名牌和优质企业开发新产品的新突破。
    5、要积极推进新闻媒体的改革。
    新闻媒体作为党的喉舌，政治家办报，政治家办台，为党和国家服务，这个性质不能改变。然而，加入WTO后，新闻媒体在搞好新闻宣传、把握舆论导向、加快与国际接轨等方面责任重大。一方面，要适应新挑战，在管理机制、人事制度、运营方法等方面要积极进行探索改革；另一方面，要在节目内容、制作以及广告业经营等方面积极创新，要适应市场化、国际化、规范化的要求，努力形成规模优势，增强与国外文化传播公司抗衙的能力，确保新闻文化阵地的安全和坚固。
    6、要加快培养和引进现代化的宣传文化工作新型人才。
    在新形势下，做好加入WTO后的宣传思想工作，人才是关键。一是宣传文化干部自身要增强景迫感，带头转变观念，抓紧学习应对“入世”挑战的新法规、新知识、新技术、新手段和国家一系列应对“入世”的方针、原则和政策；二天要有计划地轮训宣传文化干部、新闻从业人员和基层政工人员．提高应对“入世”的业务水平和应变能力；三是要抓紧引进新习出版、网络宣传、文化古场管理等方面的现代化人才，尤其是引进既政治性强、作风正，又懂国际法规和现代宣传工具操作，还有外语知识的复合型高素质人才。
（执笔：马梓能、张红兵）