适应报业竞争需要 抓好人事制度改革

佛 山 日 报 社

    近两年来,佛山日报社实施内部机构、人事制度和分配制度三项改革,经过努力,报社内部的机构由原来16个精简为8个,正副主任由31人减少到18人,正副主任的平均年龄由45岁降到37岁,通过改革进一步提高了员工的工作热情和工作效率,改革的成效正逐渐体现出来。
    一、认清形势,坚定改革信心
    报社领导认为,佛山日报社经过几年改革,虽然报纸质量和广告收入都有很大提高,但是这些改革都是针对当时出现的某方面问题而进行的,未能就报社整体如何适应社会主义市场经济的需要,特应对“入世”进行综合改革,报社原有的机构设置、劳动分配制度存在着一些不利于调动部门和干部积极性的问题。如担负采访任务的部门有三个,安排采访时首先要考虑由那个部门去;有时会出现一个会两三个不同部的记者在场;在劳动分配方面比较多考虑调动个人积极性,较注重劳动数量,结果部门主任的积极性得不到充分发挥,少数人写稿只讲数量,不提高质量。这些问题不解决,将直接影响佛山日报的进一步发展,而解决问题的办法只能是进行配套的综合改革,必须进行包括用人制度、分配制度及报社机构在内的大范围的改革;改革必然会打破原有的分配格局,触动少数人的既得利益。报社现任的几名正副总编,都年过半百,一方面希望安安稳稳做几年工作,一方面又目睹激烈的报业竞争,不甘心大家辛辛苦苦创立的事业停滞不前。衡量利弊,决心以历史的责任感抓住当前的有利时机大胆进行改革。
    二、把“积极而又稳妥”的精神贯彻穿改革的全过程
    1、认真做好思想发动工作,认识改革的必要性。
    为了让全体干部认识改革的必要性,从年初开始就组织调查组到珠江三角洲、华东、北京等地各有关报社学习,并把各家报社的内部机构设置、内部管理机制、劳动分配机制等经验做法整理、归纳后剪贴上报社内部网,供大家学习。5月份又分两批组织各有关部门正副主任前往福建、广西各报社参观、学习,让中层骨干认识改革的必然性。6月初在全社进行内部机构设置、部门权限、竞争中层干部条件等问题的意见征询活动,广泛听取群众意见。与此同时,召开部门正副主任会议,邀请市委领导作改革动员报告。召开全体员工大会,进行改革动员。让大家都理解、支持改革。
    2、精心制定改革和改革配套方案。
    在进行思想发动、统一认识的同时,党组参考各地兄弟报社改革的经验和本社的实际情况,反复讨论、精心构思、在多次听取各方面意见的基础上,制定出佛山日报社内部机构设置改革方案、正副主任竞争上岗方案,力争通过改革,建立起精简、高效的中层机构;建立起新的用人机制,让一批德才兼备、具有开拓精神的中青年人走上领导岗位;激励全体干部树立危机意识、奋发向上意识,为佛山日报社事业更上一层楼努力工作。为使改革稳妥、顺利进行,对每项改革可能带来的问题都作了认真的分析,涉及干部个人利益、工作的问题,根据报社经济随能力能够照顾的昼给予照顾。
    3、有条不紊地实施各项改革
    由于改革前的思想发动工作做得细致,改革方案和改革的配套措施切实可行,所以改革能够在比较短的时间得以顺利进行。从6月初正式开始发改革调查表,到6月底就完成了正副主任竞争上岗,14位年富力强的员工走上中层领导岗位,其中两位是从一般采编人员竞争上岗的,10位未能竞争上岗的中层干部得到妥善安置,改革达到了预期的效果。
    三、改革成功的原因和主要成效  这次改革成功的主要原因有以下几个方面:
    (1)领导重视。市委常委刘海同志高度重视,不仅亲自作了动员报告,并担任改革考评委员会主任、担任答辩主考官;市委宣传部、组织部、人事局的有关负责同志参加了竞争上岗考评委员会,使公平、公开、公正的原则得到真正体现。领导的支持使我们更加坚定了搞好改革的信心。
    (2)改革前做了充分的准备工作。1998年底的员工首次双向选择,为改革用人制度打下思想基础;1999年部分中层职数竞争上岗,使我们认识到完全可以放手通过竞争上岗来选拔中层干部。从2000年开始反复多次宣传今年要进行全员竞争上岗,全体员工都有了思想准备。
    (3)改革的配套措施切实可行。我们党组领导班子对这次改革总的态度是:改革一定要搞,措施要果断,该撤的机构一定要撤,决不因人设事,该下岗的人一定要下,谁都不能出面说情,但是在生活上该照顾的还是要照顾,特别是对那些年纪大,或身体有病的干部,要肯定他们过去所做的工作,即使竞争上岗上不去,个人收入要给予一定的保障。
    通过这次改革,成果已经逐步显露出来。撤并、精简机构后,工作中互相推委的现象少了,办事效率提高了;部门的责、权、利更加明确了,主任们工作积极性有明显提高。新闻出版部切实抓版面改革,一版的版面面貌有很大的改观;专刊部对百姓生活综合新闻版进行了改革,使之更贴近百姓;成立一个突发新闻报道小组,抓好当天的新闻报道。过去那种不太关心工作质量的状况有了很大的改观,大家也都有了危机意识,都明确不努力工作在下一轮竞争上岗就有可能下岗。

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