党的十五大以来，尤其是近三年来，我市把抓好各级党委（党组）中心组和党员、干部的理论学习作为一项重要的政治任务来抓，坚持实施“四化”，完善机制，创新方法，有效地提高了理论学习质量，使全市的理论学习向深度和广度发展党员、干部的理论水平，为我市率先基本实现现代化奠定了坚实的思想理论基础。
    一、实施“四化”，促进理论学习规范有序
    理论学习步入规范化轨道，是宣传思想工作“软件”硬抓、“虚功”实做的重要体现。要着重把握好四个环节：
    一是理论学习计划的规范化。我们根据中央和省委宣传部的要求，结合佛山实际，坚持制定年度“理论学习专题计划”如2001年制定了学习江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话和学习党的十五届五、六中全会精神等五个专题的年度学习计划。这个计划明确了学习的主要内容、要理解的重点问题、学习形式、方法和时间，具有较强的指导性、针对性和可操性，并统一刊登在《学习天地》上，发给全市各党委中心组和基层党支部、干部，有计划地开展理论学习。　　二是理论学习考核的规范化。每年年终，都组织安排各党委（党组）中心组认真按省下发的考核表进行集体和个人的自查自评，主要围绕“七有”（是否有计划、有组织、有总结交流、有检查考核、有集体讨论、有集体讨论记录本和个人自己的笔记本、有学习体会文章）进行逐一考评、打分；市委宣传部、组织部每年有计划地进行重点抽查，然后，对考核结果进行汇总，通报。同时注意抓好考核工作的全面性和连惯性，在前两年考核了160多个党委（党组）中心组理论学习情况的基础上，2001年又结合大中型企业“三讲”教育，抽查了佛塑集团、电建集团等11个党委中心组的学习情况，从而促进了理论学习的平衡发展，避免出现应付检查和“走过场”的现象。
    三是理论学习交流的规范化。为推动我市理论学习的深入开展，市委作出明确的规定，基层党支部每半年、处级党委（党组）每年结合民主生活会和年终总结、全市每两年召开一次理论学习汇报会或经验交流会。近几年，我们先后组织召开了全市处级党委中心组、市直单位领导干部学习十五大精神、学习“三个代表”重要思想的汇报会和经验交流会，既达到了交流经验、明确努力方向的目的，又对兴起理论学习新高潮作了最实际的动员。
    四是为基层理论学习服务规范化。当好基层理论学习的“参谋部”和“后勤部”，是我们的一项重要职责。几年来，市委宣传部坚持从“六个方面”，即从制订学习计划、提供学习资料、传递学习信息、组织学习辅导帮助、总结学习经验、协助理论研究上为党委中心组和基层干部做好学习服务。近两年共组织各种辅导报告会13场，下发各类资料20多万份，特别发挥了《学习天地》和《佛山研究》两个学习专刊的作用，受到基层单位的好评。
    二、完善机制，保证理论学习组织到位。
    实践证明，理论学习的成效如何，有赖于是否有切实可行的机制作保证。为此，我们建立和坚持了一系列相应的机制和制度：
    1、坚持学习中心组组长负责制。在市委中心组的带动下，目前全市187副处以上单位（集团）公司（党组）均建立和健全了学习中心组。各中心组均配齐了组长、副组长和学习秘书，并实行以党委一把手为组长的负责制。各组长都能正确处理工学矛盾，亲自抓、带头学，出现了“一级带一级、一级促一级”的可喜局面，从组织上保证了理论学习的层层落实。
    2、坚持部门协调机制。我市各级宣传、组织、党校和直属机关工委等单位，在市委的领导下，已形成了分工负责、紧密配合、共同抓好理论学习的部门协调机制。经常一起研究部署、检查督促，及时解决理论学习中的问题和困难。无论在做好中心组秘工作，为基层理论学习开展“六个服务”方面与年终评优挂钩，还是在检查考核、组织理论知识竞赛、经验交流会等方面，各级有关职能部门既擅长“独唱”，又积极主动参与“大合唱”，充分发挥了部门协调机制的优势，保证了理论教育工作顺畅有效。
    3、坚持考核激励机制。实行了理论学习考核激励的“三挂钩”制度，把理论学习成效与年度考核挂钩、与干部提拔使用挂钩。把理论学习效果的考核，纳入每年对领导干部进行年终考核的内容；在评选优秀新闻工作者、表彰社科成果、评定政工师职称中，把有无优秀理论研究文章、理论宣传工作做得如何，作为一项重要依据；在提拔使用干部时，也把理论学习的好与差、指导实践成果的大与小，作为一个重要条件，等等。近几年，还组织开展了“表彰基层理论学习先进单位”、“评选表彰优秀学习秘书”、理论研究“五个一工程奖”和“精品奖”等系列活动，有效地推动理论学习向深度和广度发展。
    4、坚持理论学习投入机制。除了市委办、组织部、宣传部提供有关学习资料外，市委、市政府还定期划拨专款，不断改善学习条件，先后为市委中组织成员订购了《世贸知识读本》、《学习时报》等刊物；为领导配置了电脑，通过互联网来获取各学习信息。辅助学习。名处级单位党委（党组）中心组也舍得的经费投入，保证学习的需要。
    5、坚持理论骨干培训机制。着力抓好理论骨干培训工作，激活“中转站”功能，是提高理论学习质量的重要环节。对此，我们充分发挥了“佛山升平理讲坛”的作用，每年结合学习重点，适时举行辅导报告会。两年来，举办了学习“三个代表”、“七一讲话”十五届六中全会和四个如何认识“等8场辅导报告，培训理论骨干1600多人（次）。各市、区和市直各部门也因应举办各类学习辅导报告会30多场，培训理论骨干20000多人（次）。这批骨干在推进全市理论学习起到了很好的“传、帮、带”作用。
    三、改进和创新方法、不断提高理论学习的质量。
    为增强理论学习的吸引力、影响力、渗透力，必须不断改进和创新方法。近几年来，我们从四个方面改进和创新。一是与时俱进，改进和创新理论传播手段。市委宣传部和市社科联合办的《学习天地》每年出12期，每期印一万份，发到学习中心组、基层企业和镇、街道办等单位。我们在这个学习专刊上设置“中心组园地”，及时刊登“专题辅导”、“难点解答”、“理论动态”、“经验介绍”等内容，使之成为各级领导和基层干部理论学习的好阵地；同时在《佛山研究》开辟理论学习、研究专栏，为理论传播增设了新通道；特别运用互联网收集、贮存各种学习资料，获取最新的学习动态，积极搞好理论学习网页建设，及时传递信息，开展网上教育，开辟了我市理论学习的新天地。二是与企业相结合，探索理论普及的新路子。2000年市委宣传部、市社科联与升平商业企业集团和市经济学会联合创办了“升平理论讲坛”，该论坛的开设探索了理论宣传工作为经济、为基层、为改革服务的新途径；为基层的广大党员、干部和企业管理人员提高理论素养提供了一个新的阵地；体现了理论学习联动机制。三是进一步建立和完善了理论学习培训辅导工作网。努力培养一支政治坚定、业务过硬、联系实际的理论学习培训队伍，全市形成了一个以各级宣传舆论部门、党校、社科界、大中专院校、企业政工部门和政工师为五个层面的理论教育人才网；各“层面”上下关系协调，较好地发挥了作用。四是扩充和夯实了理论研究基地。新建了佛山科技学院的：“新世纪论坛”、市委党校、党建学会的“党建研究”、佛山理论研究中心和佛山图书馆“系列讲座”等理论培训、研究基地。把理论学习和理论研究结合起来，较好地提高了培训的层次和质量。