党员教育需要解决的几个问题

陈家廉 杨中耀

   党的十五届四中全会以来,我市贯彻四中全会《决定》精神,认真做好党员教育工作,开展“双学”活动,加强党的思想政治建设,在进一步提高党员干部的理论素质、增强党员干部廉洁自律的自觉性、促进组织建设和党风廉政建设、发挥党员干部的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,推动两个文明建设等方面都取得了较好成效,初步摸索出了一些经验。同时,我们也清醒地看到,我市党员教育工作与加快改革和发展的新形势相比,还有一定差距,仍存在着一些薄弱的环节。有些单位对党员教育的重要性认识不深,在教育内容、时间、人员上还不够落实,教育的针对性不够强,教育方法缺乏创新、缺乏吸引力;还有的理论联系实际解决得不够好,致使教育质量不高,效果不够明显。如何使党员教育规范化,切实提高教育质量是需要认真研究和解决的难点问题。笔者认为,要从以下四个方面积极探索实践:
   一、要深化对加强党员教育工作重要性的认识
   党员教育工作是党的建设的基础性工作,加强对党员的教育,是完成新的历史任务的重要保证。邓小平理论的学习贯彻,建立社会主义市场经济体制各项改革的深入进行,给党员教育工作增加了新的内容,提出了更高的要求。加强党员教育工作,是贯彻落实党的四中全会、五中全会精神,统一全党思想认识,协调全党行动的需要;是保持党员队伍纯洁性和先进性的需要;是深化改革、促进发展、保持稳定,保证社会主义市场经济健康发展的需要;也是加强党的自身建设,巩固党的执政地位的需要。因此,各级党组织必须注意克服和纠正那种一般应付、走过场的现象以及“党员教育不好搞”的畏难情绪,特别要克服把业务和教育对立起来的错误思想,切实把抓好党员教育工作放在重要的工作日程上,真正做到有位置、有领导、有规划、有制度、有检查、有效果。
   二、要贯彻“党要管党”的原则,加强对党员教育工作的领导
   “党要管党”是党的一条重要原则。贯彻这条重要原则,就必须管好党员教育这项党的建设的基础性工作。我市多年的实践,有如下几条主要做法和经验:
   1、各级党委对党员教育工作加强指导和督促检查。各市、区委组织部、宣传部结合形势任务的发展,根据市委的工作部署及时制定党员教育工作的年度规划和措施;各级党组织结合自己的实际做好计划安排,并注意检查计划的落实情况,发现问题,及时解决。每年“七一”前,各级党委都结合党建工作的检查,对上半年党员教育工作的情况和成效进行一次检查小结,并做好下半年的工作安排。年底,结合年终工作总结,开展民主评议党员活动。
   2、要巩固完善党委统一领导、部门分工负责、协调配合的党员教育管理体制。我市党员教育工作在市委的统一领导下,由有关部门负责,各有侧重,密切配合,协调行动。市委组织部着重抓党员教育工作的协调和党员的组织管理,负责党的基本知识教育、经常性思想教育和党员培训的组织安排;市委宣传部着重负责理论教育、方针政策教育、形势教育计划的制定、组织学习辅导和教材的编审、党员教育工作经验的总结、党员先进典型的宣传;市纪委主要负责党风、党纪教育和党员的监督工作;各级党校着重抓好党员干部的培训。市委组织部、宣传部适当的时候召开有关部门领导参加的党员教育工作协调会,研究阶段任务,交流工作情况。有关部门做到互相配合,互相支持,通力合作,共同做好党员教育工作。
   3、加强党员教育工作队伍的建设,培养一支素质较高的党员教育工作队伍。我市各单位都比较注意根据自己的实际情况和需要,把政治、思想、作风过得硬和业务比较强、热爱党员教育工作的同志,充实到这支队队伍中来,并从思想上、工作上和生活上关心他们,为他们的成长创造必要的环境和条件。对做出突出成绩的干部给予表彰和奖励。
   4、进一步健全党员教育制度。做好党员的经常性教育,要有切实可行的制度保证,把教育、管理和监督有机地结合起来。从我市的实际情况来看,多数单位对党员教育工作基本有一套较健全、落实的制度,包括有党的组织生活制度,党员活动日制度,轮训党员、干部制度,党课制度,领导班子成员民主生活制度,民主评议党员制度,“创先争优”制度,领导班子定期向党员、干部作述职报告制度,接受评议、监督的制度、党员目标管理制度和党建工作检查评比制度等。通过建立、健全、完善和落实这些制度,保证党员教育工作的落实。
   5、妥善解决党员教育工作所需要的经费。在党员教育工作中,党员的培训,教材、学习资料的订购和编印,教育阵地设施的建设等都需要一定经费的投入,各级党委都比较重视积极解决党员教育工作所必需的经费。根椐1995年全国和省市党员教育工作会议精神,地方的党员教育经费应列入各级财政预算;企业、事业单位党员教育经费,按规定在企、事业管理经费中列支;各级党委留存的党费,应主要用于党员教育。
   三、要改进方法,讲求实效,积极探索新形势下做好党员教育工作的新路子
   1、深入实际,调查研究,增强党员教育工作的针对性和有效性。一是紧紧围绕建立社会主义市场经济的各项改革,引导党员,干部正确认识和处理好改革、发展和稳定这三者的关系,做促进改革开放的模范。二是联系党员队伍思想作风建设的实际,进行党的路线、方针、政策和全心全意为人民服务、密切联系群众、廉洁奉公、遵纪守法等教育,解决不同职业的党员中的突出问题。三是联系领导班子思想作风建设的实际,对党员领导干部进行民主集中制、团结协作和廉洁自律的教育,使各级党员领导干部增强民主集中制的观念,完善领导班子的工作职责、议事规则、决策程序、检查监督等制度,加强集体领导和民主决策,使领导班子开展工作有章可循,切实解决一些领导班子不团结、不协调的问题。
   2、努力运用各种渠道、手段,使党员教育工作活跃起来。为了增强吸引力,提高党员教育工作的质量,必须努力探索运用适应新形势要求的教育新载体、新形式、新手段。一是充分发挥各级党校特别是农村乡镇党校作为党员教育主阵地的作用。不断巩固、完善、扩大以基层党校为龙头,以党员活动室为依托、以党员活动日为基本形式的“校、室、日”党员教育网络,不断扩大教育的辐射面。拓宽渠道,注重实效,不搞形式主义。二是办好党员电化教育。电化教育形象生动直观,感染力强,是党员喜闻乐见的教育形式。农村基层组织的“两机一室”(电视机、录像机、电化教学室),按照省的要求,在1996年前全部配备好,并充分发挥其作用。三是充分运用现代化大众传播媒介和各种社会教育手段,扩大党员教育的覆盖面。报刊、广播、电视发挥各自的优势,开辟专栏,共同做好党员教育工作。党员教育工作干部努力学会运用先进的设备和手段,做好党员教育的宣传工作,采取灵活多样的形式,寓教育于各项活动之中,如组织党员参观学习,举办图片展览,演讲会,组织先进事迹报告会,开展专题讨论和学习竞赛等等。通过生动活泼的活动,让党员进行自我教育,实现自我提高,把经常性教育落到实处。四是利用好党员教育刊物,认真搞好党报党刊的发行和使用工作,充分发挥党报党刊的教育作用。
   3、树立宣传先进典型,搞好正面教育。要重视总结和宣传好党员中的先进模范典型。包括解放思想、实事求是,不断开拓进取的典型,艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的典型;遵守纪律、坚持民主集中制的典型;脚踏实地、勤奋工作,忠于职守的典型;反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的典型等。抓好典型教育,树立学习榜样,目的是要进一步振奋广大党员在改革和建设中锐意进取、建功立业的创造精神,更好地发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。
四、要以“双学”为主要内容,认真抓好党员干部的培训教育,全面提高党员的政治、思想和业务素质
   对党员干部培训教育重视抓好如下三个方面的工作:
   1、组织党员干部深入学习邓小平理论和江泽民同志关于
   “三个代表”的重要思想。使广大党员、干部懂得什么是社会主义、怎样建设社会主义,弄懂邓小平理论的基本原理、运用理论指导实践,解决实际问题;懂得坚持以经济建设为中心,把改革开放同四项基本原则统一起来,克服各种错误倾向,进一步解放思想、更新观念,坚定正确的政治方向;在解放思想,实事求是思想路线的指引下,把建设有中国特色社会主义理论同本地区、本部门的具体实际结起来,正确认识和解决遇到的问题,切实有效地推进各项改革和工作。
   2、以党章为基本教材,切实抓好党员的党性修养教育。党员通过学习党章,增强党性。学习党章着重学好《总纲》、《党员》、《党的组织制度》、《党的干部》、《党的纪律》等重要章节,经常运用批评与自我批评的武器,敢于同各种错误倾向作斗争,努力纠正各种不正之风,进一步密切党同群众的联系,按照中央的要求,在认真学习,提高认识的基础上,用整风的精神,以党章为镜子,联系实际,对照检查,切实解决好存在的突出问题。
   3、重视对党员进行市场经济、科技、文化、业务知识的培训教育。把科技、文化、业务知识教育列入基层党组织党员教育的重要内容之中,订好计划,落实措施,抓出成效。通过培训,使党员干部成为政治上的骨干、技术上的行家、生产上的能手,增强党组织的凝聚力和战斗力,在带领群众实现共同富裕中更好地发挥先锋模范作用。
   (此文1998年在广东省党员教育经验交流暨研讨会上发言)
   (作者:前者系佛山市社科联副秘书长,佛山哲学学会副会长,后者系佛山市社科联副秘书长)

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