正确处理三个关系
推进城乡精神文明建设

方 仲 华

   改革开放以来,特别是在《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》发布以来,佛山市各级领导坚持“两个文明一起抓”的基本方针,全市两个文明建设同步进行,协调发展.经济建设年年上新台阶。1994年,全市工农业总产值突破一千亿元大关,达到1015亿元,人均国内生产总值在1993年突破一万元的基础上增至1.4万元。目前佛山市是全国城市综合实力50强之一,投资硬环境进入内地188个地级以上城市十佳之列,也是全国24个率先达到“小康”水平的城市之一。与此同时,精神文明建设年年有新内容,群众性创建精神文明活动一环扣一环地深入发展,先后获“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”、“国家级历史文化名城”等称号。几年来佛山市群众性创建精神文明活动的实践,逐步形成了“以城带乡、以点带面、软硬兼顾、城乡一体”的工作思路,这当中,主要是正确处理好城与乡、点与面、软件与硬件三方面的关系,做到城乡一体,相互促进。
   一、城与乡的关系
   佛山乃至珠江三角洲,如今已形成了一个城市群,佛山所辖的四个县,都已先后撤县建市,镇一级也开始按中小城市的规模进行规划建设。随着城市群的崛起,首先把城市(包括城镇)建设好,已经成为进一步扩大开放,深化改革,加快经济发展,实现城乡一体的迫切需要。城市(城镇)是一个地区政治、经济、科技、文化、信息的中心,也是文明建设的中心,具有很强的辐射作用。
   社会主义市场经济发展,更迫切要求提高城市的文明程度,发挥城市在两个文明建设中的示范和带动作用。基于此,佛山市几年来一直以城市作为精神文明建设的主阵地,花大力气,组织群众性创建精神文明的一系列活动,着力抓基层打基础,优化细胞。重点抓好三个基础:一是开展创建“文明居委会”,占居委会总数的79%,从基础上加强城市的文明建设;二是开展“百家窗口创文明”活动,在全市11个窗口行业中,挑选100家基层单位参赛,促进窗口单位的文明建设,以此为突破口,带动其他行业,推动城市整体文明程度的提高;三是开展“百家企业创文明”活动,增强企业特别是国有大中型企业的活力,为发展生产提供精神动力和智力支持,不断扩大精神文明建设的覆盖面。这些活动的开展,对提高城市的文明程度,增强辐射力和说服力,取得较好的效果。
   由于一些历史的原因和长期以来城乡经济发展的差异,造成了城乡精神文明上的差异。改革开放以来,随着经济的发展,农民生活水平的提高,城乡在经济上的差异己逐步缩小,相对来说,在精神文明方面,差距仍然较大,一些不文明、不卫生的现象在一些地方还严重存在,不少地方“只见新房,不见新村”,“室内现代化,室外脏乱差”,可以说是物质富足与愚昧落后并存。有鉴于此,佛山市近几年在推进城市精神文明建设的同时,坚持不懈地抓农村的精神文明建设,按照镇、村、户、路四个层次,持续在农村开展群众性创建文明的系列活动,把城市抓“三化”(净化、绿化、美化)的经验向农村推广,经过几年的努力,取得明显成绩,许多农村的面貌有了较大的改观,农民的素质有了提高,并涌现了一批经济繁荣、环境优美、风气良好的文明村镇。全市已命名市级文明镇25个,文明村标兵30条,文明户41万多户,树立起一批文明路段,使城乡文明建设相互促进、相互渗透。实践证明,城市的精神文明建设与农村的精神文明建设是相互促进、相互制约的。
   二、点与面的关系
   佛山市在推进城乡精神文明建设的工作中,注意抓点带面,抓一点带多点,抓多点带一片,近年来先后开展了“百家窗口创文明”、“百家企业创文明”竞赛,以及评选“文明居委会标兵”等活动,都是意在树立典型,以点带面。如“百家窗口创文明”竞赛活动,是鉴于窗口单位在建设文明城市中的地位和作用而提出的。窗口单位具有强烈的透视性、广泛的社会性和很强的辐射性,故而确定以创建文明窗口为突破口,推进文明城市建设。经过分析比较,在全市各行各业中,排出了商业、交通、邮电、口岸、城建、卫生、文化、体育、公安、工商、旅游等11个行业,作为创建活动的重点窗口行业,并在这11个行业中,挑选推荐近百家基层单位,号称“百家窗口”,开展创建文明竞赛活动,实行重点行业带动各行各业,一家带百家,百家带一片。各个行业也以所属的参赛单位为龙头,带动整个行业。继而又在窗口行业中,开展“服务百星”的评选活动,从各个窗口行业服务岗位的一线职工中评比表彰近百名“服务岗位明星”,通过这些活动,在整个窗口行业形成了“争创文明窗口,争当岗位明星”的氛围,促进了窗口行业服务水平的提高,为树立佛山改革开放的良好形象,提高全社会的文明程度起到了积极的促进作用。
   处理好点与面的关系,还体现在做好点面结合的工作上。近几年来,佛山市文明村户的建设经过面上普遍发动,获得大面积丰收,全市涌现出文明村400多条。在此基础上,市里及时因势利导,树立标杆,从1991年开始,在全市范围内开展“文明村标兵”的评选和祝贺活动,每年评一批“十佳文明村”,连续三年,共树起了30条“文明村标兵”。文明村镇的建设,在全市范围内,确定了“9镇18村”为建设高标准文明村镇的先行点。提出经过三年的努力,按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求,这些先行点全部达标,建成高标准文明村镇建设的示范点。这些示范点的建成,必将在全市建设高标准文明村镇工作中起到很好的榜样作用。这体现了以点带面、点面结合,面上的水平提高以后,反过来又推动点的水平上新档次,从而又带动面上的工作,推动群众性创建文明活动一浪高一浪地前进。
   三、软件和硬件的关系
   精神文明建设是一项综合的社会系统工程,既有软件建设,又有硬件建设。软件指无形的,佛山市各级领导很明确的一点,就是搞精神文明建设,要软件、硬件一起上,以硬件为依托,软件为内涵,在硬件的基础上做好软件的文章。因此,在多年来的群众性创建精神文明活动中,实行软硬兼顾,虚实并举。一方面把思想道德建设放在突出位置,深入开展生动活泼、形式多样的社会公德教育和职业道德教育,以及家庭伦理道德和学生品德教育,开展社会公德警句和职业道德警句的评选、征集和宣传活动,评选
   “社会公德十件好事”,评选“学雷锋标兵’、“佛山模范公民”和“文明户”等活动,寓教育于各项活动之中,扬正祛邪、倡导社会文明新风,培养“四有”新人。与此同时,十分重视硬件建设,一是下功夫改造环境,以优美的环境,陶冶人们的思想情操和增强群众的环境意识、卫生意识,先后将1994年定为“绿化年”,1995年定为“环保年”。二是十分重视文教体卫等方面的基础设施建设,为建设社会主义精神文明提供有力的依托。全市“八五”期间精神文明硬件建设的投资超过15亿元。如市区,1993年,投资5300多万元,建成了建筑面积为1.8万方米,设备先进、功能齐全的公共图书馆,现又正在建设占地80亩的广播电视中心,总投资将超亿元。目前,这个中心的广播电视塔已建成,部份投入使用,这是集广播电视发射、邮电通讯、旅游、观光等多种功能于一体的现代化设施,建成后将成为佛山市区一个新的景观。其他各县(市)也不惜斥巨资投入硬件建设,如顺德市的体育中心,南海市的体育馆,三水市的广播电视中心等,都堪称一流,还有各地兴建的大批中小学校等,在两个文明建设中日益发挥着重大作用。
   (此文刊登在《佛山研究》1995年第4期)
   (作者:佛山市精神文明建设委员会原办公室主任)

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