1、中国大陆的改革开放是佛澳经济合作的前提和契机。10多年来，佛澳两地彼此相邻，在“互补互利互惠，利益共享”的基础上建立起良好的经济合作关系，促进了两地经济共同繁荣。至1992年底，佛山和澳门签订的合作合同146项，合同利用澳门资金 12585万美元，实际利用澳资6688万美元。
2、佛澳经济合作的效应是明显的。整个80年代，是佛山经济腾飞的时期，1980～1991年，佛山GDP平均增长率高达18.2%。这一时期，佛山急需大量的资金，广阔的市场，以及先进适用的设备技术。通过与澳门的经济合作，佛山从澳门获取了一定数量的资金和设备技术，也赢得一定份额的市场。1992年，佛山出口到澳门的贸易额达到了1453万美元。另一方面为澳门产业的迁移和产业结构的优化升级作出了积极的贡献。在70年代后期和80年代前期，制造业是澳门经济的第一支柱产业。进入80年代后期，随着经济的迅速发展，澳门制造业的发展面临着多方面的严峻挑战，迁移已成必然。而此时此刻，大陆的改革开放正不断向纵深发展，佛山以良好的投资环境，成为外商的投资热点之一。一批澳门制造业企业通过合资合作或独资的形式迁移到佛山来，佛山成为澳门产业迁移的主要载体之一。
3、佛澳经济合作被深深打上时代烙印，具有鲜明的特征。一是合作的领域狭窄，以一般的劳动密集型加工工业的合作为主，尤以纺织制衣和玩具等行业居多。据统计，澳商对佛山的投资集中在以纺织业为主体的加工工业上，占总投资额的90%以上。这一特征的时代烙印是很明显的。二是合作层次比较低。这集中表现在合作局限于劳动密集型的加工工业，技术水平低，而且以短线投资为主，小规模的投资项目为主，至1992年底所签订的合同项目平均澳资规模只有86.2万美元。但目前佛澳经济合作基本是发生在佛山，佛山在澳门的投资项目还不多见，呈现出双方合作的单向性。
4、正如前述，目前佛澳经济合作还处于层次相对较低的初始阶段。这种合作形式虽有其历史发展的必然性，但面向未来，这种合作形式的局限性和面临的挑战则又是不言而喻的：①目前这种
“前店后厂”式的经济合作集中在一般加工工业领域，合作前景不容乐观。②由于在佛澳经济合作中，科技参与的因素少之又少，明显不利于推动佛澳两地产业技术水平的提高，不利于两地产业和技术结构向高级化推进。③与世界一体化既对立又统一的世界经济区域化集团化的趋势越演越烈，要求拆除区域内部商品、资金、人员及其他经济资源流动的屏障，以推进整个区域或集团的紧密性合作，促进整个区域或集团的共同繁荣。很明显，目前佛澳经济合作的方式和层次很难适应这种世界经济发展的态势。
5、无容置疑，佛澳经济合作需要重新整合，寻求新的合作路向，将整个合作推向更高层次和更宽广领域。要把握未来佛澳经济合作的路向，对佛澳两地经济的未来走势作一基本估计是必要的。①佛山改革开放将进一步引向深入，市场经济架构将逐渐建立和完善起来，与世界经济接轨将逐步加快。经济发展持续高速和结构调整优化将是佛山经济未来走势的基本特征，第三产业则是佛山经济未来发展的重点。未来佛山第三产业必然会以比第一、二产业更高的超常规速度发展，以加快佛山整个产业结构现代化的进程。②澳门是一个极富弹性的微型经济体系，以其对外界较强的适应性为重要特征。本来澳门经济加速转型是历史发展必然趋势，由制造业为主带动整体经济发展的经济型式向以服务业为主导的经济发展型式转移的进程将进一步加快，制造业必然要升级转型，由数量型增长向质量型增长过渡和转换，服务行业会向多元化和现代化迈进，澳门整体经济向服务化经济转化的趋势已不可逆转并已越来越明显。
6、佛澳经济合作的未来路向应该顺应华南经济发展的大趋势，拓展合作领域。要将合作的重点转移到第三产业上，提高整个合作的层次，以两地的经济迅速发展和产业结构的升级优化为主要目标，进一步加强各个领域的全面互相渗透和合作，形成紧密的、整体性的结构合作新局面。一是工业领域的合作必须要摒弃原来以垂直分工为特征的“生产要素互补”和“前店后厂”的合作形式，变为以水平分工为主要特征的整体性、结构性合作，提高制造业合作的层次和水平，促进两地工业产业结构的升级。二是拓展金融领域的合作，构建佛澳两地双向流动的融资通道，这是未来两地经济合作的主要领域。三是加强贸易合作，扩大贸易往来。佛澳两地应加强合作，充分利用澳门特殊的国际贸易优势，共同开拓远洋市场，到欧共体各国建立产品销售基地，实行跨国经营，争取早日进入欧共体大市场。四是扩大旅游领域的合作。澳门旅游业一直长盛不衰，现已重新成为澳门经济的第一支柱产业，而佛山旅游业现正处于大发展的起步阶段，因此，旅游领域的合作同样应成为未来佛澳经济合作的重点领域。五是扩展信息领域的合作，建立起佛澳两地信息双向流动、传递的网络。
7、若干政策性的意见。（1）成立或指定官方、半官方的机构来协调佛澳经济合作的有关事宜。（2）佛澳双方共同投资建设与改善两地投资环境有重大关系的现代化基础设施。（3）加强佛澳两地人才的相互培训交流，建立长期的两地对口人才相互交流、培训的制度。（4）佛山必须要深化改革，尽快建立和完善市场经济架构，努力实现佛山经济与澳门以至世界经济接轨，为一体化的佛澳经济合作提供经济体制和运行机制等必要条件。
（此文系在1993年第六次粤澳关系研讨会上的发言）
（作者：前者系佛山日报副总编辑、佛山市社科联副主席，后者系佛山新纺织发展有限公司副总经理）