澳门的即将回归为佛澳经贸合作带来新的机遇。从以往的实践经验来看，佛澳两地经贸合作，关键要在原有的基础上，提高合作的层次，突出合作的重点，把佛澳经贸合作推向新阶段。如何突出重点？从发展的趋势看，就要把合作的重点转到促进企业发展上来，当前，需要把握好以下几个问题：
　　　一、佛澳经贸合作的基础
　　　改革开放20年以来，佛山的改革和建设取得了辉煌的成就。在全国55个人均国内生产总值超万元城市中，佛山进入先进行列；精神文明建设年年有新发展，先后荣获“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”、“国家级历史文化名城”、“全国城市环境综合整治优秀地级市”等称号，并被联合国“人居二”大会评为全球98个“人类住区优秀范例城市”之一。1998年全市工农业总产值达 18l0.12亿元，国内生产总值达782.5亿元，人均国内生产总值达2.42万元，全年地方财政一般预算收入37.08亿元。这些成就的取得，当然包含着澳门的支持和帮助。十多年来，佛澳两地的经贸合作发展较快，无论是在数量、领域，还是在规模、方式方面，都呈现上升的趋势。佛山市直和各市（区）与澳门签订了合作项目130项。例如澳商何鸿燊先生在1993年投资l.3亿元建设三水大桥工程，澳门新基公司在高明市投资办企业。与此同时，佛山的企业也在澳门投资合作办实业。佛山还通过澳门牵线引进外资（含设备、技术），佛澳合作尤其是在促进企业发展的方面有较大的进步，澳商采取独资或合资方式办起了80多家企业，涉及到工会。
　　　2．佛澳两地都正在进行着产业结构调整和优化，这为促进高新技术产业的发展提供了机遇。佛山加大调整外商投资产业结构，确定了高新技术产业的发展方向。全市的高新技术企业达140多家，初步形成以国家级的佛山高新技术产业开发区为龙头，以电子信息、节能家电、电器元件、精细化工、医疗保健器械、新包装材料为主导的高新技术产业群。l997年8月，佛山市人民政府颁发实施《佛山国家高新技术产业开发区优惠政策》（共18项优惠政策），为澳资参与发展开辟更具潜力的领域创造了条件。
　　　3．实施名牌产品战略，为佛澳促进名牌企业发展的合作带来机遇。顺德市采取重组、兼并、收购、租赁、联盟等方式，组建容声冰箱，科龙、华宝和美的空调，美的电风扇，万家乐热水器，格兰仕微波炉，爱德华电饭煲，康宝消毒柜等七大品牌基地。如科龙集团生产的环保冰箱，得到联合国环保组织的肯定，也成为中国第一个环保冰箱的生产厂家。l995年科龙集团获得联合国蒙特利尔多边基金赠款448.5万美元。1997年10月，世界经济论坛向科龙电器股份有限公司授于“东亚最佳全球性经济增长公司奖”。三水市实施以健力宝名牌饮料为龙头，带动其它产业发展的战略。城区大力扩大知名度较高的金声“小画王”光盘和佛斯弟摩托车的生产规模和市场占有率。石湾鹰牌控股有限公司是在新加坡成功上市的全国首家乡镇企业。名牌战略的实施，为佛澳在促进企业发展的合作注入了新的驱动力。
　　　4．基础设施、通讯、电力、供水等方面的发展，为促进佛澳经贸发展的合作提供良好的投资环境。四市两区和市直的交通发展很快，硬底公路已修通到全市54个镇，顺德和南海的交通更为迅速。电力和供水方面十分充足。通讯方面，1995年11月，佛山全市已实现城乡电话装机容量超百万门（102.6万门），按全市城乡居民86万户300多万人计算，基本实现户均一部电话，每3人可装一台电话机。
　　　5．民营经济的发展，也为佛澳两地促进民营企业发展的合作带来机遇。全市现有非公有制企业已发展到3.3万户，其中私营企业1.68万户，约占工商企业总数的四成，1998年，全市国有、集体以外的工业企业共创造产值750亿元，约占全市工业总产值的六成。全市个体工商户达11.56万户，从业人员达26.13万人，私营企业从业人员达25.81万人。尤其南海市民营企业发展强劲，成为推动经济发展的重要增长点，这为澳资的投入和经贸合作提供了另一个新的领域。
　　　6．佛山加快依法治市的步伐，提供了良好法制环境。政府部门依法行政，工商、公安、民政等部门向社会颁布服务承诺制，各企业依法办事，还有金融业的发展，这都为佛澳促进企业发展的合作创造了良好的条件。
　　　7．澳门的即将回归，带来了新的机遇。澳门国际机场和集装箱码头的投入使用，《澳门科技发展规划》的制定实施，广珠铁路的动工，《澳门与欧洲共同体之间贸易及合作协定》的实施，澳门产业结构调整优化以及澳门在佛山投资开办的部分企业已取得良好的效益等等，这些无疑也给佛澳在促进企业发展合作的道路上提供了新的良好条件。因此，佛澳双方要巩固原有的合作成果，抓住新的机遇，促进企业的新一轮发展，通过双方的共同努力，把第三次机遇转化为合作的丰硕成果，共创繁荣。
　　　三、佛澳经贸合作的新形式
　　　十多年来，佛澳在经贸合作方式上进行了积极的探索，这既有取得的成功的经验，也有需要探索和完善的问题。从面临的新机遇和新情况来看，需要从以下几个方面作努力：
　　　1．要从单向合作转到双向合作上来。以往，佛澳促进企业发展的合作，主要是单向的“前店后厂”式的合作关系，投资办企业基本在佛山，随着经济的发展和合作变化，今后要从单向合作转到双向合作上来，做到优势互补，共促发展。一方面，要继续吸引澳商到佛16顶盒以及DAB接收机等数字产品，这些产品的性能达到了世界先进水平。佛山高新技术企业有较高水平的智能机构，有广阔的合作前景，特别是佛山生产了中国第一台广播电视卫星数字接收器，这标志着中国数字接收技术正在走向世界的前列。
　　　4．联手建立信息网络，利用澳门现代化的通讯技术设备和世界性信息网络的优势，进一步沟通佛山与世界各地区和各国的联系。及时向世界收集和传递信息，尤其是欧洲市场信息、科技信息，同时也将佛山的企业改革发展进程，投资政策环境和产品信息传递到澳门和欧共体国家，以实现信息双向流动，便于各方进行科学决策，选择投资产业方向。南海市在信息化方面，先走了一步，成为我国最早建立起“信息高速公路”的城市之一。1995年底，南海市委、市政府作出决策：建设信息高速公路网络，加快全市信息化、智能化进程，以此作为在2000年基本实现现代化的突破口。南海市主要领导亲自挂帅展开这项工作，并成立信息网络服务有限公司进行具体策划、建设和营运。3年多来，南海市在全国县级市中率先建成了统一的计算机信息交换平台，开通了计算机国家互联网，成为广东省第一个信息化建设综合试验网。佛山市直和顺德市也正在着手信息网络建设。为此，可以通过佛山市区与南海市的信息网络和澳门乃至欧共体国家的信息网络进行联网交流，这样各方既可以在网络上传递和收集各处的市场、科技和企业发展信息，也可以在网上进行招商，甚至可为跨国集团提供更好的投资环境和经营环境。佛山也可由此吸引更多欧共体国家知名企业、跨国公司前来投资，使之成为新的经济增长点。
　　　5．着力建立科技、管理人才的交流和培训中心，为佛澳两地人才的交流、引进和训练提供服务。讲竞争，既有市场、名牌产品的竞争，也有科技、管理的竞争，但关键是人才的竞争。为此，就佛山而言，要着眼于长远发展计划的需要，充分利用澳门便于联络欧共体国家人才市场的优势，通过澳门的人才交流中心，再根据佛山企业发展的实际需要，由澳门帮助引进高层次的科技和管理人才；利用澳门聘请境外师资比较方便的条件，通过澳门企业人才培训中心，组织佛山企业管理人员参加培训；还可以组织两地企业家互访交流，博采双方管理和开拓市场的经验，互相学习，取长补短，尤其要加强双方在高新技术企业的营运和管理方面经验的交流和探索，以推动高新技术企业的发展。在这方面，外经委属下的佛山外商投资企业协会做了不少工作，也取得了一定成效。佛澳双方民间的交流也比较活跃，如澳门饮食联合商会理事长叶绍文先生为佛澳两地饮食行业的交流和发展做了许多有益的工作，他不但注重及时传递两地饮食的信息，还与佛山饮食商会的同行经常交流经验，不断商议和探索发展两地饮食业的有效方法，起到穿针引线的作用。
　　　6．要加大对佛澳名牌产品的宣传力度，为知名企业开拓新市场创造条件。市场的占有率，决定着企业的生存和发展的命运。就佛山而言，佛山已有20多个名牌在国际国内享有较高的知名度。销路较好，但要让佛山知名度较高的产品能多一些进入国际市场，仍需要付出许多艰苦的尝试和努力，尤其要加大宣传力度，充分发挥澳门与欧共体特殊关系的作用，帮助佛山向欧共体国家宣传佛山的名牌产品，让这些国家不断了解佛山的产品，为佛山名牌产品能更多地进入欧共体国家市场创造条件，并通过宣传，不断吸引外资投入名牌企业，扩大生产规模。这方面，三水健力宝集团已取得了明显成效。健力宝饮料自从1984年在洛杉矶奥运会一炮打响以后，健力宝公司特别注重加强向欧共体国家扩大产品的宣传，使健力宝的影响范围进一步加大，冲着“健力宝”这三个字，1998年由法国兴业银行牵头的11家国际银行，与健力宝集团签订了5500万美元的银团贷款协议。这笔贷款，国际银团既不要银行担保，也不需要企业资产作抵押。引用法国兴业银行总裁西蒙先生的话说：“我们就是对健力宝这三个字有信心。”同时。佛山也要大力宣传澳门的名牌产品，让佛山人民更多更快地了解澳门企业的产品及其市场走向。
　　　此外，除了以促进企业发展作为佛澳经贸合作的重点外，还要在金融业、旅游业、基础建设、贸易等方面加强合作，做到突出重点，多元化发展。
　　　（此文刊于《佛山科学技术学院学报》1999年第4期——社会科学版）
　　　（作者：中共佛山市委宣传部副部长、佛山市社科联主席）