邓小平同志在1988年提出了“科技是第一生产力”的论断。我们正面对新世纪的机遇和挑战，党中央、国务院提出本世纪初中国发展的重大战略方针是“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”。佛山市的产业结构是以传统产业为主、中小企业偏多为特征。我们必须跟上时代步伐，以发展高新科技为主导，从工业经济向知识经济过渡，从传统产业城转化为科技产业城。
　　　一、营造科技产业城初具条件
　　　第一，领导重视科技兴市的发展战略。从教育培养本地人才到吸引外地的科技人才；从引进、消化、吸收外地科技到自主创新；从与企业解困到拓展国内外营销渠道；从市场游戏规则不健全到知识产权保护等等方面有进展。
　　　第二，佛山有半个多世纪的技术改革和技术革命的实践，有一定的机械化、电动化、信息化的基础。“九五”期间，我市实施火炬计划项目93项，星火计划项目147项，科技攻关计划项目153项，重点新产品计划项目817项。2000年，全市有高新技术产品超过411个。全年高新技术产值372亿元，占工业总产值的比重达l8％。信息化建设取得重要进展，以计算机互联网为主的增值用户发展到20万户，信息化综合指数达到48％。佛山已建立起比较完备的，并具有一定新兴工业为基础的工业体系，农业也加快了产业化经营。
　　　第三，佛山有20多年改革开放，招商引资，引进先进技术、设备的好经验。坚持积极、合理、有效地利用外资、技术和设备，促进本地经济的快速发展，努力增加进出口贸易，跻身国际经贸活动的大循环。
　　　第四，佛山有一支良好政治素质和科技水平的队伍。据劳动部门的统计，在佛山市62万多名企业职工中，有近34.9万名是技术工人，占56.4％。我市技术工人队伍的结构比例也有新的改善，由九十年代初期，初级、中级、高级工所占比例分别为54％、44％、2％到目前分别为32.1％、54.4％和l3.5%。
　　　第五，近年来佛山的第三产业有了很大的发展。在“九五”期间，我市加大了经济结构调整的力度，三大产业逐步趋向协调发展。一、二、三产业比重由l995年的89：55.9：35.2，调整为2000年的6.9：52.6：40.5。第三产业增值达384.38亿元；占国内生产总值的比重比l995年增加了5.3个百分比。
　　　第六，佛山把教育作为现代化建设的基础来抓，基础教育和普通高等教育都得到巩固提高，培养了一批高新科技人才。我市办了一间普通高校——佛山科技学院，11间成人高校。2000年，适龄青年高等教育在校学生比例达32.1％。市华材职业中学和顺德市梁銶琚中学被国家教委评定为首批国家级重点职业高中。
　　　二、当前传统产业还存在着不少问题
　　　一是高级科技人员不足，科技含量不高，产品结构单一，拳头产品不多，缺乏国际竞争力；二是产业结构调整优化力度不够，R&D（研究和开发）投入强度低、技术密集度不高；三是附加值率低，经济效益差；四是自有知识产权少，品牌绝大部分掌握在跨国公司手中；五是企业间、地域间以及与国际跨国公司间的强强联合，劲势还不够强。以上种种问题，制约着佛山市“科技产业城”的兴建，要采取必要的决策和措施。
　　 三、建设科技产业城的建议
　　　（一）政府继续全方位、高调介入以企业为主体的一切行动。首先，加大政策和资金的扶持，增加技术改造的投入，狠抓新经济增长点的培育。当前要大力支持信息产业的发展，加快信息技术在企业中的应用。其次，政府分类指导，营造宽松的经济发展环境，实现全面产业跨越。对科研薄弱的单位，帮助他们建立科研机构，培养科研人才，着力科技创新；对管理混乱、产品质差、利润下滑、亏损较大的单位，帮助他们建立岗位责任制，加强管理监督机制，增强政治思想教育，扭亏增盈；对未有打开进出口渠道的单位，帮助建立和完善为企业进出口服务体系，健全与国际接轨的企业机制，营造国际品牌，推进企业参与国际竞争；推动有条件的企业对外投资办厂，拓展投资国乃至周边国家的市场等等。
　　　（二）加快对知识经济人才的培养，继续落实知识分子政策，充分调动科技人员积极性。知识经济是以知识为基础的经济，是以高科技为核心的、建立在信息的生产、传播和应用上的经济。但它是靠人来建立的，知识经济的竞争实质是人才的竞争。为此，我们要加快构筑人才高地，培养更多人才，落实知识分子政策，优化人才环境，促进高新技术的产业化。
（三）对佛山经济工业化发展阶段要作出一个正确的判断是佛山发展知识经济的必要条件之一。中国人民大学教授博士生导师吴廷培在《加强技术创新，加快科技成果产业化》一文中引用H．钱纳里《工业化和经济增长的比较研究》“增长阶段的划分”表：

　　　注：按1970年标准计算。
　　　按照该表划分，工业化发达阶段最后一个时期人均GNP（国民生产总值）为5040美元。我市现在人均GDP国内生产总值为2500美元左右，与我市现代化目标要求到2006 年人均GDP达到5000美元，差距很大（见《佛心研究》复刊号第 1页）。
　　　（四）发挥各级科委的作用。要加强科技宣传，培训高素质的科技人才，积极组建工程技术研究中心，建设好几个高新技术产业基地（如光信息产业生产基地、软件发展基地和新材料生产基地等等），促进科研项目转化为产品，加快推进我市产业结构的优化调整。
　　　（五）继续推动企业与高校合作。让“产学研”双向互动，使高校的科研成果转化为生产力，也使企业得以改造和提升。
　　　（六）推动强强联合。当前面对的是全球经济一体化、强强竞争的局面。竞争的层面已扩展到产业之间、企业之间、地域之间、国内与国外之间的互相较量。对此要鼓励企业的强强联合，形成大的企业集团；推动企业与跨国公司的合作，实现共同发展。
　　　（七）运用法律手段规范经济主体的行为。我市的企业大多是计划体制向市场体制转轨的过程中诞生发展起来的，因而不免带有传统体制的种种弊端，因此，如何建立健全适应社会主义市场经济体系的法律法规十分必要。随着网络的普及和发展，出现了不少与过去的犯罪行为不同的网络犯罪，这都要求我们有信息化立法，以及有计算机信息系统安全、知识产权保护、因特网络管理、域名注册管理等方面制定相应的法律法规。
　　　（八）坚决贯彻“科教兴国”的方针，特别要办好高等教育和职业教育，提高全民的政治和科技素质。要办好高等院校，充分发挥他们的作用。我市的职业学校是开发智力，进行专业培训的重要场所，除了要进行德育教育外，要认真进行技能教育，还要让学生知道当前世界上有那些新鲜的、惊世的发明创造，使他们认识新科技对我们所引起的挑战和机遇；我市的有关部门要多办科技论坛、讲座及智力竞赛，以活跃我市的科学、学术交流，以及探讨兴建佛山科技产业城等问题，广开言路，集思广益。
　　　（此文刊登在《佛山研究》2001年第2期）
　　　（作者单位：佛山历史学会）