十四届五中全会提出在国民经济总体发展中，要引导地区经济协调发展，形成若干个各具特色的区域经济，促进全国经济布局合理化。为了保证各具特色的区域经济健康发展，制定区域经济发展战略和研究经济区中各市、县的发展战略定位，是很有必要的。
　　　一、对珠三角经济区战略的认识
　　　省委于前年年底提出建立珠江三角洲经济区，是以经济发展水平和资源秉赋特点为基础，以市场联系为纽带，实现区域经济一体化的发展战略，对于区域经济协调发展，对于逐步形成全国统一而有区域特点的大市场是一个贡献，它完全符合五中全会的精神，也是创造珠三角经济和社会发展新辉煌所必需。
　　　实施珠三角发展战略，建设好珠三角，是建设有中国特色社会主义的伟大工程中的一项重要工程。省委提出的珠三角经济区建设目标是：经济快速发展，科学技术先进，产业结构优化，社会分工合理，基础设施完备，生态环境优美，城乡融为一体，具有高度文明的大经济区、大都会、城市群，成为全省和全国外向型经济的重要基地和建设有中国特色的社会主义的示范区，要求“九五”
　　　期间年均国内生产总值递增16%，至本世纪末人均达2万元，至2010
　　　年则年均比2000年递增8%，人均达到4万元。这是一个辉煌的目标，各市县必须根据珠三角的总体规划制定自己的实施方案，而首要的是客观科学地确定自己的发展战略定位。
　　　二、对高明在珠三角经济区中发展战略定位的见解
　　　高明市位于珠三角经济区内，地域960平方公里，是共和国万分之一，人口26万多，是珠三角内经济发展起步较晚而发展较快的一个新兴城市。她于1981年才恢复县级建制，1994年设市，预计1995年工农业总产值52亿元，国内生产总值21.3亿元，人均国内生产总值近8000元，职工人均年收入7000多元，农村人均纯收入2960元。必须指出：高明是在极其薄弱的基础上起步的。在恢复县建制时，人均国内生产总值不足500元，15年来以年均超过30%的速度发展，其中“八五”期间国内生产总值年均递增32.86%。目前，高明已具备一定产业基础，经济和社会迅速发展，农村达到小康水平，1994年已跃居全国农村综合实力百强县（市）行列，排34位，同时成为广东十强县（市）之一，高明今后继续快速发展是完全可以做到的。高明市委、市政府根据五中全会精神制定出今后发展目标：到本世纪末与整个珠三角的发展水平基本同步，实现比较富裕的小康。“九五”期间国内生产总值年均递增21.8%，至本世纪末达到57亿元，人均2万元，工农业总产值达到130亿元，年均递增20.1%；2006年基本实现现代化，把高明建设成为珠三角现代化的江滨城市。
　　　高明的发展战略定位应当是：珠三角西翼重要的工业、三高农业基地和具有大自然风光特色的旅游基地。
　　　10多年来，高明人民奋发创业，在一张白纸的基础上分别从市直工业、乡镇企业、三高农业、基础设施、对外经贸、第三产业等逐项突破，而取得了今天的成就，市委总结为“突破0战略”。至1995年，工业总产值47亿元，其中市直工业27亿元，形成塑料、建材、纺织、轻工为主体的工业体系和10家产销超过亿元的骨干企业；乡镇企业总产值突破20亿元，成为高明工业的
　　　“半壁河山”；对外经贸飞速发展，出口总值突破2亿美元，实际利用外资达6000万美元；“三高”农业快步发展，突破了传统农业束缚；第三产业商贸活跃，并且有了一批高档次的商业饮食服务设施；基础设施建设上，兴建了高明大桥和一批高等级公路，建成了高明港客货运口岸，开通了直通香港的飞翔船，通讯及电力建设已适应当前现代化建设需要，城市建设日新月异。
　　　高明处在珠三角发达地区与广东省中西部次发达地区的结合部，打开前门，可以接纳发达地区的信息、人才、资金、技术的辐射，打开后门，可以利用广东中西部的丰富资源，加上高明本身丰富的土地资源，开发前景广阔。所以，市委明确提出要运用“结合部战略”，来推进高明经济快速发展。在规划和实施工作时，要注意以下几点：
　　　第一是不断完善基础设施。“九五”期间在完成东出口超一级公路后，力争把广海中线高明路段的一级公路全面贯通，适时上马建设海口江海联运码头，由市区到各镇区全面开通高等级水泥路。通讯方面在建的10万门程控电话要依计划开通，配合32万吨轧钢厂抓好配套发电工程。
　　　第二是坚持深化改革，扩大开放，抓好现代企业制度的建立，抓好各专业市场的建设，建立起适应市场经济的运行机制，继续做好招商引资工作，按外向型经济要求抓好内引外联，并使经营与国际市场接轨。
　　　第三是坚决贯彻使经济增长方式转向集约型为主的方针，重视科技教育，立足提高人的素质这个根本，切实重视和推动科技进步，抓好内涵挖潜和科学管理，使人的进步和经济效益的提高相得益彰。
　　　第四是抓好生态环境的保护工作，既要金山银山，又要绿水青山。抓好水泥、轧钢、化工等项目的除尘、排污处理，舍得投入，保证排气、排水符合国家标准，保持高明的优雅环境。
　　　第五是坚持各级一把手两手抓，使两个文明协调发展，把精神文明建设视作与经济建设同等重要的一手认真抓好。抓好科教文卫各项事业的发展，以强有力的思想政治工作来提高人的思想道德水平；抓好党风廉政建设，惩治腐败；抓好群众性创建文明的活动，推动社会全面进步。（此文刊登在《佛山研究》1996年第1期）
　　　（作者：高明市人大常委会副主任）