中央思想政治工作会议召开以后，按照市委的部署和“三讲”
　　　整改的要求，我们组织了专题调研组，对如何加强和改进新时期企业思想政治工作展开专题调研。四个多月来，通过印发180份专题调研提纲及调查表供各有关单位配合做好准备，在工投、建交、商贸三大资产经营公司，先后召开了有近50个集团（总公司）党委领导出席的调研会。接着，又对重点单位及重点问题作了进一步的调查，广泛听取了各方面的意见，较好地掌握了当前我市思想政治工作的实际情况。在此基础上，结合我市企业的实际情况，对如何贯彻中央思想政治工作会议的精神，进一步加强与改进新时期企业思想政治工作进行了分析、研究和探讨。
　　　一、当前我市企业思想政治工作发展的主流
　　　改革开放以来尤其是党的十五大以来，我市思想政治工作在市委的领导下，认真贯彻中央和省委关于在改革开放的新形势下必须继续坚定不移地执行两个文明建设一起抓的方针，发展主流是好的，主要表现在以下几个方面。
　　　1、进一步提高了对新时期思想政治工作地位与作用的认识
　　　对新的时期思想政治工作的地位、作用的认识与实践问题，一直是改革开放以来党内外的热门话题。在实践中，许多单位越来越认识到思想政治工作对提高职工思想政治素质，充分调动起职工的积极性，促进经济发展中的重要作用。纺织集团及新纺织有限公司党委对此就深有体会。这几年，纺织行业遇到了前所未有的困难。但是，他们坚持充分发挥我党思想政治工作的传统优势，积极运用多种形式，深入发动广大干部职工，认清形势，增强信心，支持改革，战胜困难，仍然保持了良好的发展势头。建设交通资产经营有限公司党委，在分析该公司两个文明建设的形势时认为，该公司下属企业，资产质量总体上说是比较好的，关键是长期以来坚持两个文明建设一起抓，培育起一支既有良好政治觉悟，又有良好业务水平的干部职工队伍的结果。供销企业集团党委，总结了他们在新的形势下，正确认清思想政治工作的地位与作用，认真落实中央各个时期加强与改进思想政治工作的部署，做到坚持一个指针——邓小平理论，两个紧靠——紧靠党和国家工作大局，紧靠企业工作部署，三个加强——加强运行机制创新，加强方式方法创新，加强硬件投入，从而有力促进了两个文明建设的同步发展。
　　　2、突出围绕改革发展不断加大思想政治工作力度
　　　随着改革开放的不断深入，干部职工的思想更加活跃，加上在深层次改革中，涉及到各种利益关系的调整，思想问题与实际问题都比较多。这对新时期思想政治工作如何更好地为经济工作服务、为经济工作的发展提供强有力的思想保证与精神动力，提出了更加迫切的要求。在这次调查中，我们听了许多有关这方面的反映。东建集团在这次改革过程中，下属有一家国有企业被另一家集体企业兼并，这家国有企业的干部职工认为企业降格了，感到不理解。对此，集团加强了思想政治工作的领导，在选配经理的同时，从原企业中选配了一名干部担任企业兼并后的书记，有的放矢地深入进行改革形势的教育，使职工们认识到，衡量改革成败得失的标准，只能是以“三个有利于”作为尺度，不应该从降不降格的角度去考虑问题。经过学习教育，职工们明了理，顺了气，积极参与企业转制，促进了企业的发展。这方面，市土畜产外贸集团也有很深刻的体会。前段时间，该集团在转制为有限责任公司的过程中，坚持做到改革走到哪一步，思想政治工作做到哪一步。先后通过各种会议、人手一份问卷调查、编印企业转制问答专刊、以及个别征询意见等等，广泛听取职工的意见，及时消除对转制风险的疑虑，同心协力推进了企业的改革与发展。
　　　3、逐步建立起与现代企业制度相适应的思想政治工作运行机制
　　　在企业转制过程中，如何建立起与市场经济要求相适应的思想政治工作运行机制，是加强思想政治工作的关键一环。这方面，我市许多企业在改革的实践中，进行了积极的探索。据这次对45个单位调查的统计，企业转制后保持设立党委办（党群办）的单位有13个，与其他部门合署的单位有32个，单位党委设专职书记的单位有3个，设兼职书记的单位有38个，设专职副书记的单位有25个，设兼职副书记的单位有8个。总的来说，这种多数单位实行的党政一把手一人挑，日常工作由专职副书记具体抓的做法，仍基本上体现了坚持党的政治优势，是企业在改革中建立起来的一种切合实际、颇为有效的运行机制。
　　　4、认清了新形势下在加强思想政治工作的同时改进思想政治工作的重要性和必要性
　　　随着改革的深入，开放的扩大，思想政治工作面临着各种新情况、新问题，许多单位在实践中深深感到，思想政治工作面对机遇与挑战，必须按照“三个代表”的要求，既要坚持继承，更要锐意创新。禅科发展（即原通宝发展）有限公司在实践中体会到，加强与改进思想政治工作，从根本上说是要正确处理好三个关系，即：一是正确处理好经济体制改革与政治体制改革的关系，坚持思想政治工作的领先地位；二是正确处理好继承和创新的关系，按照现代企业制度的要求建立起思想政治工作的新机制；三是正确处理好依法治企与思想政治工作的关系，把思想政治工作贯穿于依法治企的全过程。市供水公司近几年来，为了提高事业的科技含量，坚持情理兼容地做好科技人员的思想政治工作，切实做到以理导人，以情感人，较好地调动了科技人员的积极性，有的技术人员拒绝其他单位的聘请，坚持尽忠职守不跳槽，在公司良好的气氛感召下，努力为搞好供水事业作出贡献。
　　　二、当前我市企业思想政治工作存在的主要问题
　　　在专题调研过程中，各单位在客观地肯定成绩、总结经验的同时，也实事求是地摆出了当前存在的问题，特别是在转制过程中不少企业思想政治工作所出现的问题，主要有：
　　　1、认识不完全到位，领导不够重视
　　　当前，仍有不少单位，对新时期思想政治工作的地位与作用，无论是认识与实践都与中央提出的要求还有很大的差距。比如，有些单位还未从“法轮功”的严重政治事件中认真吸取教训提高政治警觉性；有的至今仍然认为，“抓政治工作是上面的事，企业只要把经济工作搞上去就可以了”等。由于对政治工作生命线的地位与党组织政治核心作用的认识跟不上，这些单位在实际工作中往往出现领导地位的“一重一轻”，指导思想上的“一实一虚”，利益导向上的“一厚一薄”，人员配备上的“一强一弱”，削弱了对思想政治工作的领导。
　　　2、组织不完全到位，机制不够健全
　　　不少企业在转制后，虽然坚持了党组织的建制，但主要领导大多数实行党政一身兼的做法。这样做，虽然可以精减编制和减少某些人际关系的矛盾，却又由于精力有限，致使书记的位置很大程度上处于空挂。有的政工部门与行政部门合署在一起，虽也有利于相互的沟通，但主要精力已不放到思想政治工作上。一些小企业在改革转制后，由于不少是实行了职工持股的做法，企业完全放开自主经营，政工运行机制更是难以正常运转。建设交通资产经营公司就反映，下属有一个小企业转制后，所推选出来的领导忙于接业务，思想政治工作的任务虽然布置下去了，却往往很难落到实处。
　　　3、日常工作不完全到位，思想教育不够落实
　　　这次调查中还发现，当问到各个时期思想政治工作的任务完成情况时，有的单位回答得很空洞，有的单位虽然说出如何，但认真检查对照起来，仍然是行政手段指令多，思想教育启发少；有的则片面强调“结合企业实际”，对上级布置的教育任务“级级减量，层层扣减”，思想政治工作的任务大打折扣。
　　　4、措施不完全到位，方法尚需要改进
　　　加强与改进思想政治工作，已经提出多年，但是，怎样才能真正做到在加强中改进，在改进中加强，尚缺乏较完整的办法。加上目前有些报刊在导向上存在一些偏见，在如何正确处理好继承与创新方面，存在某些误导现象。另方面，如何开发新的载体，在企业文化活动中怎样才能真正起到寓教于乐的作用，仍有待我们进行深入的探索。
　　　三、对今后进一步加强和改进思想政治工作的思考
　　　根据中央思想政治工作会议精神，联系我市当前的实际，在这次调研过程中，对今后我市如何加强和改进思想政治工作，拟提出以下几点建议。
　　　1、要进一步提高改革发展中加强思想政治工作重要性和迫切性的认识
　　　树立对思想政治工作的正确认识是改革开放以来中央一再强调的问题。实践证明，只有认识上的提高，才能带来自觉的行动。针对当前情况，必须继续在全市深入学习中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和江泽民总书记关于“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事”的重要批示，深刻认清随着改革的深入，人们的思维方式和价值取向发生了许多变化，需要不断加强思想政治工作。在扩大开放的同时，西方敌对势力也在加紧对我进行文化渗透，迫切需要加强思想政治工作；互联网等现代高新科技的迅速发展，也容易出现鱼龙混杂的现象，同样需要加强思想政治工作。
　　　这次调查证明，为了确保思想政治工作的进一步到位，必须从领导抓起。各级党委都要层层召开有所属党政一把手参加的加强与改进思想政治工作的专门会议，由主要领导亲自动员，在各单位内部，也要层层召开会议，结合实际认真贯彻。通过领导抓、抓领导，使各级领导真正牢固树立起三个意识，即政治工作是经济工作和其他一切工作生命线的意识，改革发展中加强思想政治工作必要性和迫切性的意识，以及思想政治工作第一责任人的意识。与此同时，全市的新闻媒体都要进一步加强对思想政治工作的宣传，坚持正确的舆论导向，在全市树立起重视和支持思想政治工作的良好风气。
　　　2、要切实建立起既能充分体现党的政治优势又能适应建立现代企业制度的思想政治工作运行机制
　　　建立适应市场经济体制的思想政治工作运行机制，是加强与改进思想政治工作的重点，是确保新形势下思想政治工作良性运行的重要保证。在市场经济体制下，要建立起既能体现党的政治优势，又能适应市场经济体制要求的思想政治工作运行机制。当前最重要的是要增强大宣传大文化的意识，努力建立起大宣传大文化的架构。大宣传大文化架构基本运行机制是：党委切实加强领导，宣传文化部门主动负起重任，把握好宣传文化主旋律，制定好大宣传大文化的规划，以报纸、广播、电视等舆论部门为主渠道，以宣传文化工作者为主力军，以现有的宣传文化场所为主阵地，以现代传播技术为主手段，社会各界广泛参与，部门之间齐心合力，营造大众化、社会化、经常化、规范化的发展格局。在大宣传大文化架构中，加强和改进企业思想政治工作，必须建立和完善适应现代企业制度的运行机制，包括保障机制、启动机制、调控机制、考证机制等，其中落实组织领导保障机制和机构队伍保障机制是重中之重。根据当前实际，为了有利于两个文明建设一起抓，要把握好以下三个方面，一是要认真按照十五届四中全会和中央思想政治工作会议的精神，全面落实党政领导干部互相交叉任职的做法，具体来说，凡是已经推行党政一把手交叉任职的单位，要郑重强调切实体现出实实在在的双肩挑，与此同时，为了有利于体现两个文明建设一起抓，原来的专职副书记也应提倡交叉任职，以便于互相间更好地沟通、理解和渗透。二是在具体人选是否适宜专职或交叉任职，必须看其素质与实际工作需要与否，对此，经济主管部门及组织人事部门应把好关，要从实际出发，不要搞一刀切。有些单位党政领导虽然是分别任职，但大家互相配合得很好，也不一定非马上调整不可。总之，不管采取哪种做法，都要体现是否真正做到“两手抓，两手都要硬”，否则仍会出现形同虚设的现象。三是对于政工部门的设置及政工人员的配备，要力戒“越少越好”的片面想法和做法。另一方面，在从小政工走向大政工的过程中，要防止大政工演变成大而空的现象。具体来说，在精简效能的原则下，行业主管单位和大型企业宜保留专职政工机构，包括党委办公室或党群办公室、党务人事部等，中型企业可以单设，也可以合署，小型企业则要明确具体人员专抓或兼抓。总之，要通过规范运行机制，从组织上确保思想政治工作落到实处。
　　　3、努力适应改革发展要求，大力搞好思想政治工作的改革创新，提高针对性、实效性、主动性
　　　在这次调查过程中，许多单位联系实际指出，在中央的一再强调下，不少单位都在抓思想政治工作，但是，由于在内容、方法、手段等许多方面还不适应，某些时候、某些方面还显得比较苍旧，效果不理想。对此，必须按照江总书记在中央思想政治工作会议上讲话的精神，努力搞好思想政治工作的改革与创新，在提高针对性、实效性、主动性上下功夫。具体来说，建议从以下几方面作出努力。
　　　一是在“贴近”上下功夫，把工作做细。
　　　思想政治工作只有贴近实际，贴近群众，贴近生活，才能增强针对性、实效性。现在，有的单位反映，有些老办法不管用了，工作更难做了，这在很大程度上是只注重工作形式，而忽视了与群众感情上的贴近、思想交流与沟通。因此，要提高实效性，一定要尊重人、关心人、理解人，带着感情去做思想政治工作。这样，群众才能听得进，思想政治工作才有感召力。另方面，要做到“贴近”，又必须重视调查研究，深入了解干部职工在想什么，有哪些思想问题和实际问题，然后根据不同的情况，有针对性做好思想工作。
　　　二是在“结合”上下功夫，把工作做实。
　　　当前，要增强思想政治工作的活力，必须与市场经济体制、与建立现代企业制度这个中心课题结合好，抓准新的载体、新的结合点和切入点。具体来说是，第一，要紧密围绕企业的改革发展，切实将思想政治工作贯穿于改革发展的全过程，与生产、经营和各项管理工作同步进行，真正做到进车间，入班组，到人头。第二，要把思想教育与解决实际问题结合起来，把思想、道德、观念等无形的东西融入为职工办实事的有形载体之中，使职工在实际感受党的宗旨和集体主义的教育，进而解开思想上的疙瘩，理顺情绪，振奋精神。第三。要真正把教育渗透到活动之中，寓教于乐，力求做到形式与实效的统一。
　　　三是在“探索”上下功夫，把工作做新。
　　　探索创新，是思想政治工作活力的根本所在。当前，根据经济成份和经济利益多样化的情况，思想政治工作要努力实现几个转变，提倡创造性思维。第一，从“等布置，听部署”转变为从实际出发把握工作主动权。第二，在方法形式上，要由单纯灌输向注重渗透转变，在向人民群众灌输马列主义、毛泽东思想、尤其是邓小平理论的过程中，必须适应市场经济下人们思想自主性强的特点，注重渗透式教育，更好地通过企业文化建设，渗透到生产经营的各个环节。第三，在工作领域上，由重点覆盖向全社会覆盖转变，使包括在岗及下岗、离退休职工、包括改革企业和非公有制企业的思想政治工作在内，都能得到更好地覆盖。
　　　（作者：中共佛山市委常委、宣传部长，佛山市社科联名誉会长）