把佛山建设成为广东第三大城市，是省委、省政府的重大决策，第三大城市建设必将带来佛山经济建设的大腾飞、社会发展的大腾飞、城市化进程的大腾飞。这些大腾飞的实现，需要金融的大支持和大保证。也可以说，第三大城市的建设为金融部门拓展信贷业务、提高经营效益提供了新的机遇和新的空间。金融部门要十分珍惜这个千载难逢的机遇，自觉适应和围绕第三大城市建设的需要，做好资金的筹集和供应，积极主动地解决好第三大城市建设中的资金需求。笔者在此谈些探索性看法。
　  一、要牢固确立为第三大城市建设全力提供金融支持的观念，增强使命感、责任感和紧迫感
　  第三大城市的建设过程，实质上就是金融资源大投入、大配置和大转化的过程。金融资源大投入、大配置和大转化的力度、速度和规模，决定了第三大城市建设的力度和速度，离开金融的大配置、大支持和大转化，第三大城市的建设必将是寸步难行，甚至是一事无成。这就要求金融部门要牢固确立为第三大城市建设提供大力支持的观念，增强服务于第三大城市建设的使命感、责任感和紧迫感，以推进第三大城市建设为己任，把提供第三大城市建设的金融支持作为当前和今后较长时期内的中心任务，想第三大城市建设之所想，急第三大城市建设之所急，帮第三大城市建设之所需，解第三大城市建设之所难。总之一句话，就是要把支持第三大城市建设作为金融配置的集中点和主攻点。各个金融机构都要把支持第三大城市建设所进行的工作，作为衡量自己工作业绩的依据和标准，不断开创第三大城市建设中金融发展和服务工作的新局面。
　  二、要加强对第三大城市建设中资金需求的预测，做好应对规划
　  第三大城市建设过程中，需要的资金支持是多层面多领域的，也是大规模的和长期性的。既需要在城市基础设施建设上提供大量的资金支持，又需要在调整产业发展布局上提供大量的资金支持，也需要在新的重大经济建设项目上提供大量的资金支持，还需要在发展第三产业上提供大量的资金支持。当前，作为金融部门面临的一个极其紧迫的任务，就是要加强同政府部门的沟通联系，以明了和掌握政府在第三大城市建设上的思路、规划、措施、任务和目标。在此基础上，按照第三大城市建设的目标任务加强调查研究，做好资金需求情况的分析预测，科学准确地把握各个行业、各个产业、各个领域建设项目的资金需求状况，明确第三大城市建设中每一个时期和每一个阶段金融资源配置的规模、方向和重点，真正做到心中有数，计划在胸，为组织资金供应打好基础，随时为第三大城市建设提供足够的资金。
　  三、瞄准资金需求，大力拓宽对第三大城市建设的金融支持空间
　  金融部门要在满足第三大城市建设的大量资金需求中作出贡献，就要善于抓住机遇，不断拓宽金融支持的空间，而不能满足于目前已有的金融服务方式和服务渠道。拓宽对第三大城市建设的金融支持空间，就是既要抓紧开拓和发展近期内的大型基础设施和基础产业建设的资金需求市场，也要抓紧开拓和发展较长时期、较长阶段中的大型基础设施和基础产业建设的市场；既要抓紧开拓和发展近期内的城市中心区改造建设的资金需求市场，也要抓紧开拓和发展较长时期、较长阶段中的城市中心区改造建设的资金需求市场；既要抓紧开拓和发展近期内的经济发展中大项目、大企业、大产业建设的资金需求市场，也要抓紧开拓和发展较长时期、较长阶段经济发展中大项目、大企业、大产业建设的资金需求市场；既要抓紧开拓和发展大项目、新项目、高新技术项目的资金需求市场，也要抓紧开拓和发展中小型项目的资金需求市场。
　  四、突出支持重点，强化对第三大城市建设中重大项目的资金支持
　  城市建设是一个不断创新、不断发展的过程，在其各个建设时期和各个建设阶段，都必定会有不同的建设标准和建设项目，因而必定会有一批批重大项目不断开工建设。把佛山建设成为广东第三大城市，对佛山经济建设、城市建设、基础设施建设、文化教育设施建设、医疗卫生设施建设、娱乐休闲设施建设，提出了更高的标准和要求，将在规模水平上以及功能结构和承载能力上进行全面创新。因此，在当前和今后一个相当长时期内，会有大量的重大项目需要建设。近期来看，主要有广佛地铁建设项目及其相关的配套项目，珠三角城际快速轨道交通网络建设项目及其相关的配套项目，城市中心区基础设施建设项目以及公共设施建设项目，城市中心区城市功能结构和产业结构调整项目，全市大型桥梁建设项目，全市大型工业园区建设项目，全市优势产业发展项目，全市大型利用外资建设项目，全市信息化建设推广项目，全市公有企业兼并重组项目，全市民营企业做大做强项目。所有这些项目建设，都不会是过去那样以获取短期效益、解决近期问题的建设标准和建设质量，而是立足于面向世界、面向未来、面向现代化的标准和质量进行的大规模和高起点的建设。不仅是当前的还是今后的重大项目建设，都需要大量的资金投入，如果资金供应上得不到保证，这些重大项目的建设就不可能顺利进行。金融部门对第三大城市建设的资金支持面广量大，在各行业各领域都需要提供大量的资金支持。为了加快第三大城市建设的进程，加快重大项目的建设进程，金融部门必须处理好金融支持上点与面的关系，突出支持重点，坚持把满足重大项目建设的资金需求作为对第三大城市建设提供资金支持的重点，实行倾斜政策，促进重大建设项目规划的落实和保质保量完成。
　  五、抓住机遇，积极筹备第三大城市的建设资金
　  把佛山建设成为广东的第三大城市，是一个长期的战略任务，需要金融部门长期的大量资金投入。资金的供给能否满足各个时期、各个阶段建设的需要，关系到第三大城市的建设能否按规划实现有步骤地推进。为了满足第三大城市建设的资金需求，金融部门要解放思想，与时俱进，开拓进取，广开资金筹集渠道，为第三大城市建设储备长期需要的大量资金。首先，要采取灵活多样的措施将民间的大量资金筹集起来。改革开放以来，佛山在经济快速发展的同时，人民群众也得到了日益增多的实惠，拥有的金融资产不断增多。据统计，目前全市城乡居民储蓄存款余额以达到一千三百多亿元，此外，居民中还有大量的手持现金。金融部门要通过创新融资工具，拓宽融资渠道，改进融资
　  服务，提高融资效率，将雄厚的民间资金吸引到第三大城市建设的投资上来。与此同时，要抓住机遇，加紧对市外资金的引入。第三大城市的建设为资本的增值提供了新的场所，必将引起市外资金的青睐，企业资金、单位资金和民间资金都将择机进入。佛山各金融机构要密切注意这一态势，积极开展对外地资金的引进工作，尽最大的可能将全国各地的资金吸引到第三大城市建设上来。
　  六、加强银行间的联合，组织银团贷款，增强对第三大城市建设的支持能力
　  在推进第三大城市建设中，由于重大建设项目多，产业结构调整力度大，城市中心区建设规模大，因而，需要投入的资金规模也十分巨大。满足这样庞大的资金需求，不是一两个金融机构可以做得到，必须各个金融部门联合起来，组成银团贷款，才能形成强大而持久的支持能力。这个做法在国外已广为利用，成为一种惯例。改革开放以来，我市在一些重大项目建设上也采用过这种方式，向境外金融机构筹集了大量的建设资金，确保了重大建设项目的顺利进行。当前，在面临第三大城市建设的大量资金需求的情况下，应更多地采用这种形式去筹措建设资金。要在深入调查研究，摸清情况的基础上，围绕重大建设项目，由有实力的银行牵头，将市内多家金融机构联合起来，形成雄厚的资金实力，以银团贷款的形式向建设项目提供大量和充足的资金支持。
　  七、强化服务意识，提高对第三大城市建设的金融服务效率
　  第三大城市建设，是在国内城市化建设进程大大提速和都市圈经济发展大大提速的情况下进行的，如果不保持较快的建设速度，就不仅不利于佛山经济社会的发展，而且还会使佛山的城市化建设落后于国内众多地方的城市化发展水平。而要加快第三大城市建设的速度，离不开政府所有部门和所有宏观管理服务部门工作方式的不断改进和工作效率的不断提高。第三大城市建设，对各部门各行业各战线的工作方式和管理方式、服务方式提出了新的要求和新的标准，这就是要为推进第三大城市建设的迅速发展提供优质高效的服务，金融部门更应该如此。目前，金融部门的服务效率，还远远不能满足经济建设和企业发展的需要，缺乏开拓服务空间的积极性，缺乏支持当地经济加快发展的积极性，缺乏为企业和客户提供优质高效服务的积极性，缺乏为当地建设发展筹措资金的积极性。这种状况不迅速改变，金融部门就难以为第三大城市的建设作出自己的贡献，也必然影响到第三大城市建设的进程。因此，金融部门要确立与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，强化服务意识，改进服务方式，拓展服务空间，提高服务质量，为第三大城市建设进行自觉服务、积极服务、高质服务，创造性服务。
　  八、以建设第三大城市为契机，积极推进金融改革创新
　  金融部门肩负着为建设第三大城市筹集和供应资金的重任，既面临着第三大城市建设对融资工作的新挑战和新要求，也面临着推进金融体制和利益机制改革创新的良好机遇。多年来，金融部门虽然不断进行深化改革，金融业营运机制的创新不断有所突破，但目前的管理和服务方式、融资工具和融资渠道等方面还难以适应第三大城市建设的融资需求。其深层次的原因，就在于金融体制改革不到位，机制创新不彻底，导致金融产权不明晰，利益机制不适应。为适应第三大城市建设对金融工作提出的新任务新要求，要以第三大城市建设为契机，以调动金融部门融资筹资的积极性、主动性、创造性为目标，不失时机地加大金融产权制度和利益分配制度改革探索的力度。金融产权的改革创新，是整个金融改革的核心，是搞活金融，提高金融效率的关键，也是金融企业作为国有企业改革的根本方向。要通过股份制改革，吸入民间资本参与银行股份，建立起多元化的金融产权结构。这不但有利于降低金融风险，更有利于提高金融效率。利益分配制度的改革也是当前深化金融改革中一个急需突破的大课题。实行经营者年薪制是当今市场经济国家通行的做法，也是我国企业分配制度改革的方向，金融企业分配制度的改革也应当如此。只有这样，才能充分调动金融企业融资筹资的积极性，满足第三大城市建设中长期大量的资金需求才能有可靠保证。
（作者：中共佛山市委副秘书长、政策研究室主任）