党的十一届三中全会以来，中央根据我国改革开放的形势和需要，开辟了统一战线的新领域海外统战工作。为了开展和做好这项工作，全国各省市纷纷先后成立了海外联谊会，特别是沿海地区、海外、港澳乡亲比较多的地区，很快就成立了海外联谊会。经过多年的实践证明，海外联谊会在海外统战工作中发挥了重要的作用，作出了积极的贡献，是开展海外统战工作重要的、有效的载体。从我们佛山海外联谊会的工作实践来看，要使海外联谊会不断发展、发挥作用，笔者认为，首先要做到“四个有”，即有队伍、有活动、有创新、有经营。在实践中，不断探索研究发挥海外联谊会在海外统战工作中的载体作用，主要做法有以下七个方面：
　  一、点面结合，广交深交朋友
　  广交朋友、联络感情是做好海外统战工作的基本要求；深交有一定影响的港澳台、海外朋友，建立起密切的关系是海外统战工作的重点。在开展联谊工作中注意发挥海外联谊会代表性、广泛性、民间性和包容性的功能作用。代表性，就是注重聘请和吸纳在港澳、海外以及台资企业和民营企业中有一定社会声望和经济实力，学术上有造诣，专业上有成就的人士、社团领袖，抓住联谊重点；广泛性，就是普遍吸纳港澳、海外乡亲中在各界、各阶层中有影响力的人士，形成群众基础；民间性，就是海外联谊会由“统战牌子”转变为一个民间团体，在实际运作中形成禅港澳三地负责人集体决策的领导模式，使港澳人士“反客为主”，调动积极性，提高参与意识，并积极带动所领导的社团乡亲、会员参加海外联谊会活动，拓宽覆盖面；包容性，就是要有跨越地域观念，主动地发展与港澳工商社团、专业性社团以及区域社团等的联系和交往，对爱国的社团和人士通过海外联谊会予以包容，扩大团结面。通过点面结合、以点带面的工作，在原有的基础上创造更多行之有效的方式，形成更为畅顺的联谊渠道，广交深交朋友，扩大影响。
　  二、纵横结合，全方位开展海外统战工作
　  统战工作不单是统战部门的事情，统战部门不可能包办一切，有些工作需要各部门的配合。如落实统战政策，涉及司法、公安、民政、房产、教育等部门。特别是海外统战工作，涉及面广，政策性强，既要与上、下级统战部门密切配合，还必须加强横向联系，统一政策，协调行动。要充分发挥海外联谊会纵横网络的优势，一是加强与市内各成员机构的横向联系，做好协调工作，特别要加强与涉外部门和民主党派、有关团体的协调联系，联合开展海外联谊活动；二是拓展与驻港澳、海外的中资机构的联系；三是与周边城市以及1995年建立起来的“全国部分中等城市海外联谊会网络”及其友好城市建立密切联系。互通信息，互相支持，通力合作，形成大统战的格局，全方位扩展海外联谊活动领域，推进海外统战工作。
　  三、内外结合，增强凝聚力
　  港澳回归，禅、港、澳三地的关系更加密切，交往活动更加频繁。我们利用港澳网络，主动“请进来，走出去”，内外结合，组织开展和应邀参与联谊活动，密切联系和广泛接触港澳台同胞、海外侨胞。“请进来”，海外联谊会坚持每年举办形式多样的活动、还配合市里面举办的大型活动，邀请港澳台同胞、海外侨胞回来参加，有活动才有生气、有活力。我会在1997年和1998年分别举办了以敬老和赠书助学为主题的年会活动，每次发动了港澳100多名理事、乡亲参加。2001年正月十五元宵节我市举办的“佛山市献爱心、捐善款、元霄万人行”活动，我会协助推动港澳社团及乡亲积极支持和参与活动。2002年积极协助佛山科学技术学院筹组校董会，物色、推荐邀请港澳知名人士、专家学者、商界精英担任校董会成员，支持“明日栋梁基金”。既使乡亲加深对我市公益福利事业的了解，又为“三胞”人士与市领导和有关部门联系交流提供机会。从1997年起，我们每年组织港澳理事到省外观光访问，并邀请其亲友参加。这些活动受到普遍欢迎，不仅提高了海外联谊会的知名度，还促进了理事间的交流，增强了海外联谊会的凝聚力和吸引力。
　  四、新老结合，确保工作持续发展
　  做好港澳、海外同胞第二、三代工作，培养中青年一代爱国爱乡的感情，是一项迫切而长期的任务。港澳、海外乡亲社团大部分历史悠久，不同程度出现老化问题。近年来，我们不忘老朋友、依靠老爱国的同时，大力推动支持这些社团吸纳中青年一代，促进新老交替，增添活力。在做法上，一是把港澳、海外的中青年代表人士，尤其是社团领袖、荣誉市民、港澳委员的后代吸纳到海外联谊会中，增加会内青年的比例，适当时候成立青年部，让他们参与会务工作，逐步把他们推上领导层；二是通过海外联谊会与有关部门如政协、教委、青联、妇联、旅游部门、行业商会等联合，精心筹划、组织开展形式多样的参观、考察、联谊和双向交流活动，加深了解，增进乡情。促进事业的交流、合作和发展；三是推荐青年中的佼佼者任政协委员，逐步引导和推荐“三胞”第二、三代参与社团和社会工作，使海外统战工作不断延伸，不断发展。
　  五、务虚与务实结合，争取人心
　  统战工作是做人的工作，宣传政策（务虚）是一种很好的手段，落实政策、为“三胞”办实事（务实）是一种有效的方式。宣传政策，争取人心是海外统战的重要工作，除抓住联络接待和交往的机会加强宣传外，海外联谊会通过与本地报刊合办专栏，投稿报刊、电台、电视台等传媒，制作录像特辑、网页等广泛开展宣传工作；通过创办会讯、会刊、互联网等建立宣传阵地。一方面扩大影响、树立形象，另一方面沟通信息，增进了解，增强认同感和向心力。为“三胞”办实事，是落实党的政策的充分体现。佛山海外联谊会在过去的十多年间，共处理“三胞”及其亲属要求解决各类问题的来信来访1100多宗，真心实意维护“三胞”的利益，尽心尽力为“三胞”协调关系，解决了实际问题。通过宣传、落实政策，可以加深彼此了解，拉近距离，提高信任度，从而赢得人心。
　  六、联谊活动与经济工作结合，为党的中心工作服务
　  海外统战工作在通过开展有影响的活动，加强与港澳、海外社团交往，拓展海外联谊面，扩大宣传，提高本地区知名度的同时，要与经济工作紧密结合，要服务于经济建设这个中心。开展有目的、有主
　题的活动，为促进海内外经济交往和合作服务。近几年来，通过海外联谊会促成了我市市一医院与印尼泗水中华医院的交流与合作；中国旅美科技协会副会长、纳米专家萧力平博士与我市多家企业合作；印尼华商在佛山投资办厂；南非洲粤港澳总商会侨领谢伟与多个机构结成贸易伙伴等，引荐美国、加拿大、德国、荷兰、南非、印尼、马来西亚、香港、澳门等国家和地区的华人社团、商会访问团到工业园区考察投资环境。总之，海外联谊会要在推动佛山建设发展服务中多做力所能及的工作。。
　  七、加强调研，掌握工作主动权
　  随着形势的发展，海外统战工作日趋社会化，立体化，海外联谊会的工作在内容、领域、方式、方法等方面，面临着许多新情况和新问题。随着工作对象的增多、领域的扩大，既要有深入细致的思想沟通，又要善于通过有声势的活动扩大影响，还要善于借助各种团体组织找到有力的载体。这就要求我们必须从实际出发，深入调查研究，努力探索，工作才能超前、主动，不然就会使工作滞后、被动。因此，要加大海外统战调研工作力度，积累资料，建立和完善海外联谊会成员和有关社团资料库，及时掌握新动态、新情况、新问题，有针对性地研究解决问题的对策和办法，使海外联谊会的工作在不断探索发展中迈出新步伐，为推动“三个文明”建设服务，为全面建设小康社会、为社会主义现代化建设增添新力量。
（作者单位：中共佛山市委统战部）