加快民营经济的发展,既是民营企业成长、壮大的内在要求，也是促进社会、经济发展，增强国家经济实力的客观需要。结合我市的实际，我们认为，要采取以下对策措施，促进民营经济加快发展。
　  一、正确定位、正视差距
　  要确定合适的发展目标，首先必须摸清情况，找准位置，进行科学分析、正确定位。我市民营经济发展曾一度名声远播，具有相当强的实力，但现在与先进的地区相比，则有不少差距。如浙江省温州市，民营企业产权结构已趋向合理化，技术创新步子大，品牌经营上档次，行业整合实力强，出现了一批大型现代化企业，不少行业在国内甚至国际上都占有重要地位。如金属壳打火机占了国际市场70%份额，防风打火机占全国90%，眼镜占了80%，商标徽章占了40%，低压电器占了35%。相形之下，我市民营企业大多数还处于“低、小、散”的状态。有的地方可以用“满天繁星，难见一轮明月”来形容。2001年我市有11家企业进入全国进出口企业500强，5家企业进入出口企业200强，其中民营企业只有两家，与民营经济在我市所占的比重不相称。因此，我市民营经济发展要上新台阶，落实市委提出“上规模、上档次、上水平”的要求是十分必要和迫切的。
　  二、积极发挥政府的主导作用，为民营经济的发展担当起引导、服务、扶持和保护的职责
　  温州市政府把引导民营企业发展、为企业提供服务当作最主要工作来抓。在调查中，我市70%的民营企业认为“入世”后政府最需要为企业做的事情是提供全方位的指导和服务。要发挥政府对民营企业发展的主导作用，第一，在思想认识上要与时俱进、更新观念。要彻底摒弃一切不够重视民营资本的思想，对民营企业的发展要给予国民待遇，降低市场准入门槛，多鼓励、给政策，营造宽松和谐的社会氛围和政策环境。第二，要大力整顿政务作风。整风不能停留在口头上，要从上至下层层抓落实，坚决杜绝侵害企业正当权益的各种行为；要加大政务公开透明度，向社会公开各部门的信息，每年请企业对政府服务水平进行评议；要按照世界贸易组织的标准规范政府行为，建立公开、公平、公正的政府信用。第三，要致力提高政府的服务水平，为经济发展提供良好的软环境。要深化审批体制的改革，简化审批手续，减少审批项目，提高行政效率。除了一些重大项目仍然由政府审批外，能够取消的要取消。第四，要增强培优扶强意识，对一些发展前景好但暂未能充分发展的企业要给予足够的重视和支持。要加大扶强力度，台州市已做到对大型企业实行“一企一策”，具体是规定达到一定标准的企业享受特定减免税、贴息、用地等方面的优惠政策。第五，切实为企业投资经营保驾护航，加大打击各种假冒伪劣违法行为力度。信用是市场经济的基础，各级党委、政府要把构建良好的社会信用当作一项系统工程来抓，一方面在社会大力倡导诚信守法之风，另一方面在政府部门内着手建立企业经营信用记录体系。
　  三、加大力度解决企业融资难问题
　  1、金融部门要敢于创新。当前银行对民营企业“慎贷”、“惜贷”、“恐贷”的现象较普遍，银行机制未放开是主要原因。在调查中，有60%的企业主认为要改进金融政策。一位企业主说：银行贷款给民营企业稍有差错就是大问题，但贷给国营企业即使出问题也不用承担多大的责任。因此，不改革这种过时落后的体制，“对民营、国营企业要一视同仁”的政策只能是一句空话。从长远发展来看，银行按市场经济运行规则面向全社会放开贷款机制势在必行。“入世”五年保护期满后，外资银行肯定会抢滩登陆，“狼来了”将不可避免，银行、金融部门如不及早做好应对措施，在将来的竞争中必定会错失先机。
　  2、建立中小企业贷款担保公司。在目前信用贷款还未通行的情况下，为解决大多数中小企业贷款抵押困难的问题，可以建立中小企业贷款担保公司。温州市在前年已开始组建中小企业贷款担保公司，由政府拨给300万元作为启动基金，以后逐年提高拨款比例，有效地缓解了中小企业融资难的问题。
　  3、积极发挥政府风险投资基金的作用，使民营企业特别是科技企业在创业期有更多的融资渠道。
　　四、加强行业商会的建设
　  温州市共有行业性商会、协会150多家，参加商会的企业占企业总数的1/3以上，各行业的龙头企业几乎都加入了本行业商会。这些行业商会与有关部门合作，在团结会员、维护权益、创建品牌、开拓市场等方面显示出了强大的活力。我市在行业商会建设方面虽有发展，但远未能适应形势发展的需要，有的数量少、会员少；有的是分布不均衡；还有的服务功能弱，难以起到扩大影响、整合力量、形成竞争优势的作用。今后要把加强行业商会建设作为提升民营企业整体水平的一件大事来抓，发挥其对企业服务、约束、监督、评审等方面政府部门不能替代的作用。
　  五、实施“走出去”吸引人才战略
　  要改变目前高层次人才匮乏的现状，首先要深化吸引人才政策的改革。据了解，最近我市人事部门已推出了一系列优化人才政策的措施，如“取消非公有制单位用人限制，设立街道办事处人才集体户”，较好地解决了民营企业招聘人员入户难的问题。但还有一些企业反映执行标准不一致，应该着力抓好各项措施的跟踪落实。另外，目前我市招聘人才的范围还局限在省内较多，今后要在继续改善人才政策的基础上，拓展引人、招人的空间。为了形成集群优势，应该分行业、有重点地组织一批本地特色项目，走出去加强与省外人才市场的交流和合作，与各地高等院校建立直接的联系，打破地域界限，实现人才资源的整合和共享。