广佛经济一体化是经济发展的必然要求，广佛经济强强联合可以构成珠三角区域经济的更大的核心区。这个核心区将会聚合与释放出更大的能量对全省乃至泛珠三角产生强大的辐射带动作用。产业合作是广佛经济一体化的基础。
一、广佛经济合作有着重大的战略意义
广州是省会城市，本身具有强大的集聚、辐射和整合能力，非一个地区城市所能比拟。佛山是广东的第三大城市，具有发达的制造业优势。广佛经济合作可以实现优势互补，在互补中形成整体优势进而构筑泛珠三角更大的核心区。
1、泛珠三角的建立需要有更大能量级的核心区来辐射和带动。
法国发展经济学家费朗索瓦·佩鲁于1955年提出“增长极”理论，该理论认为，在区域经济发展中存在一个“增长极”，它形成了一个强大的磁场，具有技术的创新与扩散，资本的集中与输出，规模经济效益，凝聚经济效果四大作用。将资金、技术、劳动等经济资源向自己集中，成为一个生产中心、交通中心、服务中心、物流中心、信息中心、金融中心和创新中心。“增长极”实际上起着区域经济发动机的作用。泛珠三角的建立客观上需要更大能量级的“增长极”才能带动和辐射更大的区域经济的发展。广佛经济圈已经成为珠三角的核心区，若进一步结成紧密的经济联盟，毫无疑问可以成为泛珠三角重要的一极。
2、广佛经济联盟是广东经济走向世界增强国际竞争力的需要。
区域经济的发展，龙头问题不可小视。其最好的例证就是上世纪９０年代中期开始，长江三角洲在上海的带动下，经济发展速度明显快于珠三角，让领跑了２０多年的珠江三角洲深感危机。深圳大学产业经济研究所所长魏达志教授就此指出，珠江三角洲城市辐射能力弱，各自为政，缺乏大龙头，是珠江三角洲与长江三角洲形成差距的重要原因。广州和佛山在地理上相连、产业上相关、生活上相依，文化同源。加快广佛经济一体化的进程，有利于有效整合和最大限度发挥广佛经济互补优势，打造中国最重要的制造业基地和服务业中心，共同推动“泛珠三角”成为最具活力和国际竞争力的经济区域之一。
二、广佛经济合作的基础
1、产业存在区域性差异是合作的基础。
不同的城市具有各自的资源优势、产业优势，随着社会化的加快，区域经济合作也日渐加强，从而导致相邻城市的一体化发展。毗邻的城市要走向一体化，关键是城市之间的产业分工及互补的程度。只有区域经济的产业存在差异性，互补性产业的联合才有动力，各种要素形成经常性对流、辐射，使人流、资金流、物流、信息流互通有无。互补产业合作导致产业分工和产业链条深化形成整体竞争力。
广州市2002年GDP达3001.69亿元人民币，不仅经济总量大，产业结构也比较优，三大产业比重是3.4：41.0：55.6。第三产业发达并且还表现在生产服务行业如：教育业、金融业、保险业、会计结算、交通运输业、信息咨询服务业等达到相当高的发展水平。在第二产业中基础工业、装备工业发展很快，汽车、石化为代表的重工业已成为广州的支柱产业。佛山2002年GDP达到1168亿人民币，三大产业结构是6.2：53.1：40.7。佛山在工业制造业上有优势，又集中表现为发达的陶瓷业、家电业、家具业、纺织服装业和金属材料加工及制品业等，佛山的轻工业也占据一定优势。
2、三大产业的互补特征是广佛产业合作的前提。
把广州与佛山放在大泛珠三角的宽泛视野中来考察他们同属大都市圈中的核心区，若从小珠三角范围看广州与佛山又是核心区与二级城市的关系。两市的三大产业间和同一产业内部都同样存在较强的差异性和互补性。广州重化工业和生产服务行业发达，而佛山轻工业和生活服务业发达，这些互补性的差异给广佛经济留下了广阔的合作空间。
三、广佛经济的合作领域
经济理论上有6种一体化的形式——单一商品产销一体化、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟、全面一体化。广佛经济一体化追求的自然是全面一体化的最高形式。关于广佛经济的合作领域可以生产领域、流通领域、服务领域、研发孵化领域的广泛合作。
——生产研发型的合作。在生产领域要实现广州研发佛山孵化。佛山的四大支柱产业家用电器、纺织服装、陶瓷及其他建材、金属材料加工及制品等目前已经拥有相当雄厚的产业基础，形成了一批具有较强竞争力的龙头企业和著名品牌，在国内乃至国际同行中占有较大的市场份额。各行业产值占规模以上工业的比重均在１０％以上，合计产值占规模以上工业的５０％以上。四大行业在我市工业发展中起着举足轻重的作用，是支撑我市工业经济增长的基础。但要加快制度创新和技术创新步伐，形成产业配套完善、技术领先、质量一流的支柱产业群体，必须借助广州的研发优势，才能把佛山现有的产业做大做强，没有科技注入的行业必将走向衰落。佛山陶瓷产量占据全国陶瓷产量的50%，全球的30%，中国建陶第一镇南海区的南庄一个镇就占到全国陶瓷产量的20%以上。佛山的陶瓷业在完成规模化的生产后，必须向更高、更深的层次发展，增加陶瓷产品的科技含量提高附加值。然而，目前佛山陶瓷行业仍缺乏理论先导，只是靠经验在师徒相传中的重复。广东很有必要在广州市大学城办一所华南陶瓷学院或在华南理工大学增设陶艺系，培养陶瓷专业的高级人才，为佛山的陶瓷长盛不衰提供智力支持。自觉地形成广州是产业的研发中心而佛山就是科技孵化基地的城市功能分工和互补。此外，家具业、纺织服装业等都需要广州的智力支持。
——加工配套型的合作。佛山的产业要主动与广州对接，依据广州的行业发展规划来调整佛山的产业。广州在未来大力发展汽车制造业，佛山就可以发挥铸造业的优势，为广州加工零部件。
——资源共享型的合作。广州与佛山地理相连文化同源，广州有广阔的旅游市场，佛山有丰富的旅游资源，旅游服务业共同开发，把广州的旅游空间向佛山延伸可以实现资源共享。佛山要充分发挥历史文化名城和广州中国优秀旅游城市的优势，加大旅游资源和旅游产品开发力度，打造特色旅游品牌，精心设计旅游线路组合，发展有地方特色的旅游商品，努力融合广深珠旅游组团，营造旅游大环境，提升佛山整体旅游形象。
——中枢节点型合作。在流通领域，同处于珠三角都市圈的广州和佛山，区域物流一体化发展的趋势已势不可挡。发展现代物流业的主要任务是构筑“七位一体”的发展模式。即：一是以市场信息为先导，广泛收集国内外物流信息动态，研究客户群体对物流企业不同层次的需求，调整服务方式与手段。二是以电子商务网络为依托，建立与物流、商流相配套的电子商务网络，实现即时供应，网上交易。三是以产品加工配送为主业，实现商品包装、运输、储运、流通、加工、配送和物流信息功能运作，建立物流系统。四是以多式联运为手段，建立陆运、海运、空运相互衔接配套的运输网络，为客户提供快捷配送服务。五是以现代仓储为基础，通盘规划建设综合性、专业性的物流基地。六是以金融保险为配套，对物流配送的产品，吸纳银行、保险机构加盟，实施产品金融质押或保险索赔业务，增强物流企业资信度。七是以标准服务为品牌，建立标准化服务体系，培育发展现代物流业主体，塑造物流企业形象。建立统一有序的市场，进行统一调配，佛山充分外借广州物流的人才、技术、信息等方面的中枢功能，积极参与同广州的合作与分工，全面提升物流配送水平。
四、广佛经济合作的途径
建立通畅的合作途径是实现合作目的的关键。城市间经济合作的途径分为政府、市场和企业三个层面人的合作。
1、建立政府主导市场推动的合作机制。
广佛经济自然是以广州为龙头，佛山要自觉地在交通、产业、市场等方面主动与广州对接，在两个相邻的城市与城市之间，在城市定位与产业布局上形成错位布局，即有序竞争下的优势互补。形成政策上互动，产业上互补，市场上互助，发展上互利的城市合作机制。建议两市政府领导、行业协会定期举行广佛合作的联席会，共同磋商，形成由政府主导、市场推动、合作双赢的机制。
2、统一产业规划提高产业衔接和配套水平。
未来的城市不仅要在竞争中求生存，还要在合作中谋发展。目前，珠江三角洲由于产业链和市场链的作用，在功能上已形成一个关联度极高的城市集群，在空间已形成一个金字塔型的城市带，塔尖就是广州。广佛两市已成为一个不可分离的经济圈，每一个城市都必须从整体发展中找准自身的定位，在提升整体的同时，提升各自城市的竞争力。广佛经济合作必须进行产业统一规划，提高产业衔接和配套水平。
3、合理空间布局形成特色鲜明的经济合作区。
合理空间布局形成特色鲜明的经济合作区是城市间合作的载体。深圳的崛起为广佛合作提供了宝贵经验。深圳的崛起，既有赖于特区优惠政策的因素，也有赖于紧靠香港的地缘因素。在香港产业北移的过程中，深圳“近水楼台”，通过廉价的土地、厂房和劳动力，接受了香港的产业辐射，再向临近的珠三角其它地区扩展。深港经济正在迅速和广泛地融合。深圳崛起的经验佛山完全可以借过来，佛山同样可凭借紧靠广州的地缘优势，借广州发展的东风“近水楼台”率先发展。
4、企业是合作的主体。
广佛经济合作的主体是企业，因此有互利性。广佛经济合作要达到双赢，这样的合作才能长远，才能真正实现优势互补、市场化原则、互利互惠原则。
（作者：中共佛山市委党校副教授）