文化旅游业是壮大文化产业的重要组成部分。发展旅游业，已成为世界各国、国内各地争先发展的新的经济增长点；由若干个名城联手打造旅游经济圈，也已成为发展旅游业的必然趋势和重要途径。佛山和澳门均为历史文化名城，在发展旅游业方面既有各自的优势，又有共同合作的基础。如何进一步携手合作，共同加快发展旅游业，形成双赢，是需要进一步研究的课题。本文以“如何把佛澳旅游业合作推向新阶段”为题，提出一些探索性、建议性的看法。
　  一、良好的合作基础
　  着力发展旅游业，佛山和澳门既有共同点，那就是都具有深厚的历史文化底蕴，众多引人入胜的景观，良好的地理、人文、交通、休闲环境；又有不同之处，那就是各具特色的人文景观，新世纪新阶段开发“包装”的新思路、新举措。
　  从佛山来看，作为国家历史文化名城，国家卫生城市，全国优秀旅游城市和国家园林城市，历史悠久，文物丰富，名人荟萃。
　  在历史人文景观方面，佛山肇迹于晋，得名于唐，至明清时，已发展成商贾云集、工商业发达的岭南重镇，与湖北汉口镇、江西景德镇、河南朱仙镇并列为我国的四大名镇，同时与北京、苏州、汉口三地一起成为当时商业最繁荣的天下“四大聚”。佛山名人、名瓷、名园众多。有历史人物康有为、著名工程师詹天佑；佛山是我国南拳武术之乡，蜚声海外的武术宗师黄飞鸿、李小龙出生在佛山市和顺德区的均安，霍元甲在佛山开设了精武会，佛山也是分布世界20多个国家和地区的“佛李拳”的发源地；佛山是粤剧之乡，保留在佛山祖庙内的“万福台”至今仍吸引众多的粤剧名家登台；广东四大名园有两个（梁园、清晖园）在佛山，南海的西樵山风景怡人；“石湾瓦、甲天下”，500年窑火不绝的南风古灶、闻名中外的石湾公仔，凡此种种。改革开放以来，佛山把旅游业作为发展第三产业的重头戏之一，不但挖掘、整合和发挥了历史文化旅游资源的作用，而且开发新建了许多新的旅游景点，禅城区新建了黄飞鸿纪念馆、兆祥公园、鸿胜纪念馆和供游客购物的东方广场，南海区的“千灯湖”、中央电视台在南海区南国桃园新建的影视城（太平天国、香港街、澳门街），三水开发的森林公园、荷花世界、云东海度假区，顺德区的宝林寺，高明市的明城古城等，均为中外游客赞赏。在佛山古八景（东村拥翠、塔坡牧唱、南浦客舟、村尾垂虹、庆真楼观、网心烟市、孤村铸炼、汾流古道）的基础上，今年在全市进行广泛性的评佛山市新八景活动，在省内外引起很大反响。在开发新旅游项目方面，南海区的“信息网络游”、顺德区的“工业（科技）园游”、“美食游”，三水区的“生态游”、“果园游”，禅城区的“陶艺游”也吸引了众多游客。在经济综合实力方面，近五年来，佛山市国内生产总值以年均11.2%的速度增长，2002年达1168.66亿元，人均34636元（折4183美元），全市税收总额249亿元，地方财政一般预算收入85亿元，农民人均收入6288元，在岗职工年人均工资15972元，年末城乡居民储蓄余额1535.93亿元，全社会消费零售总额419.8亿元。在旅游基础设施方面，佛山共有旅行社20多家，涉外饭店100多家，其中佛山宾馆、金城、南海金都、顺德顺峰、三水恒益、高明银海等小有名气。在旅游业的规模方面，各项经济指标在全省同级市内均位居前列。特别是省委、省政府去年决定把佛山建设成为广东省第三大城市，国务院批准佛山行政区域调整，由原来的一市两区四个县级市调整为一市五区后，佛山提出建设产业强市、文化名城、现代化大城市三大目标，拟投资1996亿元启动“十大工程”建设，开发新中央商务区。广佛地铁网的动工，给佛山经济社会发展带来了千载难逢的战略机遇，市政府已开始对资源、交通、环境、产业等进行规划整合，拉开了打造广东第三大城市建设的序幕，这对旅游资源的整合和发展，也增添了新的机遇和活力。还有广珠高速公路的开通，为佛山、澳门旅游业的发展提供了良好条件。在发展思路上，以打造旅游强市为目标，以城市旅游业为龙头，以发展文化旅游业为重点，开创旅游业的新局面。
　  从澳门来看，其独特的中西文化交织的人文景观，异彩纷呈。
　  在景观方面，人称东方拉斯维加斯，二十五平方公里的土地上，数百年中西文化的沉淀，历史内涵与现代文明的交汇，光华绽放、魅力无限。除了原有的妈祖庙、圣保禄教堂前壁遗址、古炮台、中国第一座西式剧院、大三巴博物馆、海洋馆、博物馆、购物街等吸引中外游客的景观外，澳门特区政府以澳门回归祖国为契机，在发展旅游业上大做文章，新建了高达338米的观光塔，成为全球第10位、亚洲第8位的最高独立式观光塔，它犹如一串从天而降的明珠，散落在这片绿岛之上。在交通建设方面，新建的澳门机场运作畅顺，广珠高速公路的开通，使其连接广佛、广肇高速公路，使往来的时间大为缩短。在发展旅游平台上，澳门加强文化产业的整合，新建了观光塔，兴建了大三巴博物馆和澳门文化中心，举办各种丰富多彩的、独具特色的国际音乐节、艺术节、花灯节和“澳门优惠您嘉年华”等有特色的文化活动；特别是采取措施，三年内把澳门建成国际会展中心，把推进会展业作为推动旅游业发展的增长点，无疑是一个重大举措。还有澳门的风味小吃，如知名的炖奶、“手信”、老婆饼、鸡仔饼、花生糖、凤凰蛋卷等，由于集粤、澳、葡之长，富有特色，深受粤、东南亚、南欧游客喜爱，令人大饱口福。在推进旅游战略上，正在策划实施的“穗港澳旅游联动战略”无疑对“佛澳旅游联动战略”也是一个有力带动和促进。在经济社会发展方面，澳门回归祖国后，经济有较大增长，去年澳门就接待了1100万多人次的游客，经济收入颇丰，尤其社会稳定、治安明显好转，增强了过往客商和游客的安全感。在推进旅游业的作用方面，鉴于澳门和欧共体的特殊关系，以及对台湾的特殊作用，许多欧共体和台湾的商贸人员及游客、体育人士、运动员喜欢在澳门停留然后进入大陆，起到了“中转站”的作用。总之，澳门在旅游业上有其独特的优势，对佛山起到连锁和推动作用。
　  二、加强旅游合作的对策
　  佛山、澳门在人文景观和旅游业上各有优势，又有良好的合作愿望。改革开放以来，尤其是近几年来，两方在旅游业合作方面进行了有益探索，取得了不少经验，成效逐步明显，打下了良好的基础。但在新形势下，如何进一步联手推动，向更高层次发展，取得更好的效益，仍要深入进行探索。笔者认为要从以下几个方面努力：
　  1、要调整加强合作的新思路。在佛山方面，要十分看重澳门方面在挖掘、开发文化旅游资源上所采取的重大举措，更新旅游设施，设置新的旅游平台，及时调整与澳门旅游部门的合作思路；在澳门方面，要注意到佛山去年底行政区域调整后，由以往一市辖两区、代管四市（县）的格局，调整为一市辖五区的新行政格局，并以此为契机，大力整合旅游资源，形成合力，以及佛山市民由于生活水平提高，外出旅游逐年增多，尤其从10月起个人申请港澳“自由游”，佛山市民节假日去澳门旅游成倍增加的新趋势，及时调整加强旅游合作开发的新思路，使双方形成共识，确定新思路，采取新措施。
　  2、要建立紧密协调和合作机制。这是合作的关键，因此要从实际出发，通过协商进一步建立起由双方政府牵头、旅游部门具体担纲的、吸引有关部门和协会参加的两地旅游业合作协调小组，对合作的思路、内容、方式、方法和有关政策措施进行谋划铺排，形成“一盘棋”。同时要建立相应合作制度，如定期分析制度、联络协调制度、旅游信息交换制度等，及时解决合作中的重点和难点问题，达到合作顺畅、共同发展的目的。
　  3、要制定符合实际的合作规划。这是合作的重要环节。因此，在规划时间上，既有年度合作规划，又有中期的、即三至五年的规划，使之着眼长远，狠抓当前。在规划内容上，既要考虑发挥各方的优势，各方的需要，又要着眼互补，还可以考虑联手开发新项目。同时，根据情况的发展变化，及时调整补充。
　  4、要积极创新合作的方法。这是提高合作质量的重要措施。经济全球化、人员流动频繁化，对旅游要求提高，特别以网络为标志的高科技的迅猛发展，既对旅游业发展带来新机遇，又提出了新的挑战。因此，必须在传承以往行之有效的方法外，很需要创新合作的方式方法。如为了提高效率，要建立“旅游业合作网”，进行网上情报交流，网上业务咨询、服务，使之快捷有效；还可以充分利用两地举办各种文化艺术和体育活动，如利用澳门的音乐节、艺术节和美食节，佛山的武术节和陶博会，三水组织的国际龙狮争霸赛，国手乒乓球擂台赛和文化艺术节等机会，组织旅游团参加活动。如今年9月，首届佛山电视节在澳门举行，将佛山风情展现澳门荧屏，让澳门市民更加了解佛山，认识新佛山，是一个有益尝试。对两地举办的商品展览会，也是吸引旅行团参加的好途径。如佛山2002年10月18日至22日举办的中国佛山陶瓷博览会，不但吸引国内外九千多名客商参会参展，还有从外省和省内多批旅游团来佛山观展。佛山南海区盐步办的国际内衣展、顺德的家电博览会、陈村的花博会、乐从的国际家具展销会也吸引众多游客参会。这是一个很有潜力的新方法。还要开辟吸引游客的新项目。如澳门方面的“美食游”、“购物游”，佛山方面的“陶艺游”、“生态游”、“摘果游”等。
　  5、要加大合作的宣传力度。这是合作的重要推动力。首先，合作双方要将各方的旅游资源、旅游规划、开发旅游业的新举措、新建的旅游景点等情况及时进行交换，然后通过各地的传媒和采取其他方式有计划进行广泛宣传，形成具有很强渗透力的旅游舆论环境。如澳门日报最新推出的《澳门手册》深受游客欢迎。其次，可采取分别在两地召开旅游新闻发布会、旅游推介会、旅游新景点介绍会、旅游产品展览会等方法，大力推介各地的旅游业，使旅游宣传生动活泼，富有吸引力。再次是充分利用两地举办各种文化艺术节，各类体育活动、产品展销会等机会、大力宣传推介两地的旅游业。总之，把对旅游业的宣传贯穿到各个领域、各种活动中去。
　  6、要合作培养高素质的旅游人才队伍。这是推进旅游业发展的重要条件。合作发展旅游业，关键在于旅游业人员素质的提高。在培养的方法上，首先，要有计划、有目的地组织双方旅游部门和景点的管理人员、导游人员进行互相考察观摩和易地培训，达到互相了解、互相沟通、形成共识，取他人之长，补己之短；其次，可组织两地或邀请省的旅游专家举行旅游讲座、进行旅游学术交流、旅游专题研讨等，开阔旅游从业人员的眼界，丰富知识，掌握新方法。
　（执笔：佛山市社科联主席马梓能、佛山市旅游局局长朱粤平）