佛山已进入打造广东省第三大城市的新阶段，这是佛山在新世纪面临的重大发展机遇。作为会计服务市场主体的佛山会计师事务所行业，如何抓住这一机遇加快发展，发挥自身在打造第三大城市建设中的作用，是摆在每个会计师事务所和有关行业主管部门面前的重要课题。
　  佛山会计师事务所成立二十世纪八、九十年代，经过九十年代末期脱钩改制，改组成有限责任会计师事务所或分所。其服务对象绝大多数以本地企业为主，业务种类单一，业务风险高，收费低；规模小，市场占有率低，业务创新能力不足；执业环境不佳，行政干预、业务回扣、低价竞争等造成会计师事务所行业发展困难，影响了部分注册会计师执业的独立性、客观公正性和整个行业的社会公信度，也给会计师事务所的发展留下隐患。
　  改革开放以来，佛山的社会经济持续健康发展，企业改革不断深化，随着企业所有权与经营权的分离，企业迫切需要完善公司法人治理及建立健全有效的内部管理制度，这将加大了对会计管理咨询服务的需求；一些国有企业由于历史遗留问题拖累等原因，效益滑坡，有关资产管理公司对这部分企业资产的盘活、重组势在必行，这也为会计师事务所提供了业务来源；民营企业在市场竞争中，出于改善内部管理、整合优化内部资源配置及实施资本运营的需要，必将在企业外部寻求咨询、策划等服务，这将为会计市场专业服务提供了新的发展空间。2002年市政府工作报告提出“进一步加大外商投资力度”、“开拓多元化国际市场”、“鼓励民营企业与外国资本多形式联合”等，将进一步促进国内资本和国际资本在佛山的扩张，佛山本地企业走出去与外国企业走进来的国际经济活动，将会增加会计服务的业务量；由于中外税收等法律法规的迥异，也将给会计师事务所开展税收咨询、税收策划以及管理咨询等高附加值的服务提供新的机会。加上我国税制改革以及统一的会计制度的建立，对企业的会计核算水平提出了更高的要求；佛山有数量众多原工商、税务等部门未能有效管理的小型企业的法定审计已提到议事日程。凡此总总，都要求注册会计师、注册税务师在财税法规执行上发挥专业服务作用。
　  从以上的分析可以看出，佛山会计师事务所行业的现状与佛山经济发展所培育的巨大会计服务市场需求是不相适应的，佛山应该采取有效的方式，引导会计服务市场消费，将巨大的会计服务市场需求潜能转化为现实的市场需求，将佛山的会计师事务所行业做大。
　  （一）营造会计师事务所执业的良好社会环境
    法律、行政法规、部门规章早已明确了注册会计师独立、客观、公正执业的法律地位，但现实中由于缺乏足够的权力和保障，注册会计师的公正执业面临重重困难。所以，注册会计师的执业首先需要得到政府有关部门的支持和配合，减少不必要的行政干预，多给予政策的倾斜。在客户选择会计师事务所服务时，应杜绝政府有关部门按自己的意志指定会计师事务所，为会计师事务所的业务承接创造公平的条件。鉴于注册会计师在税务代理等咨询业务所起的主导作用，建议政府有关部门在推进注册会计师、注册评估师、注册税务师三师统一管理时，要给注册会计师从事税务代理等咨询业务留有余地。广大会计从业人员要按照会计制度的规定进行核算。海关、银行、外汇管理等职能部门和有关企业应对注册会计师的取证工作予以重视，本着诚实信用的态度给予协助。
　  （二）规范、减轻会计师事务所的税收负担
　  会计师事务所是以智力提供服务而取得收入的经济性社会组织，人员工资支出比重大，各项费用支出多。改制前的预留基金可以在所得税前列支的，对事务所的影响不大；而现行税收法规下的预留基金却要做纳税调整，对事务所的经营利润影响较大。建议政府有关部门仿效北京、广州等城市的做法，对会计师事务所等中介机构的所得税采用按业务收入的一定比例带征的方法，以有利于会计师事务所预留基金的计提及会计师事务所的长远发展。
　  （三）会计师事务所应加强内部管理、诚信建设和人才培训
　  每个会计师事务所和注册会计师特别是有决策权的主任会计师应从重塑行业社会公信度的高度出发，着眼于长远目标，加强职业道德教育和诚信建设，从我做起，不做损害行业信誉的事。既要重视业务开拓，更要重视执业质量，真正把执业质量的提高当作会计师事务所的头等大事来抓。要根据财政部等有关部门的规定，结合自身的情况，建立健全内部管理制度，对人员、项目、质量等进行有效管理。在承接业务时，一定要考虑自身的独立性及专业胜任能力，不要因一时的大意而给事务所的长期发展留下隐患。在执行业务时，注册会计师应当保持应有的职业谨慎，对业务助理人员的工作进行指导、监督和检查，履行对客户、同行的责任，维护自身的职业形象。会计师事务所一定要重视对人才的培训，创造出吸引人才、留住人才的氛围。有条件的事务所还要引进一些有特殊专长、复合型的人才，以满足开拓某一领域新业务的需要。
　  （四）促进部分会计师事务所上规模、上档次
　  目前，在佛山的会计师事务所中，从从业人员的数量看,规模普遍偏小,30~40人的事务所已属中档，这将不利于事务所的长远发展。在提升事务所内部管理和人才素质的同时，应鼓励事务所之间合并，鼓励具有主送期货资格的会计师事务所上规模、上档次，为佛山众多企业通过资本市场筹资的现实需要服务，做好财务顾问。随着财政部有关企业内部控制一系列制度的出台，设计、评价企业内部控制等管理咨询业务的开展已势在必行，各会计师事务所应做好一切准备。另外，随着小规模法定审计业务和税务代理业务的逐渐展开，将需要有一批个人合伙性质的小型会计师事务所满足市场需求，形成大、中、小会计师事务所和谐共处的局面。
　  （五）开展行业宣传活动，增加社会公众对注册会计师行业的理解
　  按规定，注册会计师及其所在的会计师事务所不得对其能力进行广告宣传以招揽业务，因而社会公众对注册会计师及会计师事务所从事的工作知之甚少，造成对注册会计师工作的误解。作为行业自律管理的机构——注册会计师协会可以在行业宣传方面发挥作用，通过适当的宣传活动，让社会公众对注册会计师及会计师事务所存在的必要性和注册会计师的工作有更多的了解。
　（作者：前是市政协委员、羊城会计师事务所佛山分所所长；后是所长助理）