三水区经济发展思路的探讨

黎喜华

  “大佛山”的确立为我区经济的发展提供了一个千载难逢的机遇,如何把握好这次机遇是摆在我区建设者面前的重大课题。对此,笔者提出若干思路,希望能和大家一起共同探讨。
   一、政府率先垂范,共同打造佛山现代化国际大都市新形象
   由于地域上的距离,三水区的发展形成了很浓厚的地方色彩。为此,我区政府要着力引导、推进三水名义和实体上同佛山各区的融合。
   首先,要规范政府、企事业单位、个体工商户的名称。要强制在三水区前冠以佛山市的称谓,从意识形态上潜移默化地引导市民树立大都市意识,自觉认同和配合佛山各区的都市化过程。
   其次,在城市规划和建设上要主动向佛山中心城区靠拢。城市群的融合是把佛山建设成为现代化国际大都市的物质基础。我们在制定城市规划时应多征询周边各区的意见和市一级主管部门的意见,以实现和周边各区的最佳衔接。
   再次,要大力加强城市管理,彻底革除市民的小农意识和小生产者意识。我们要在文化层面上努力,由政府有关职能部门牵头,经常进行宣传教育工作,培养市民的现代化城市意识,自觉树立和维护佛山的良好形象。我们要坚决消除乱丢乱吐、乱摆乱卖、乱停乱放等等违法乱纪的不良现象,用法治来推进城市化的进程。
   二、大力发展第三产业,加速城市化进程
   发展第三产业是一个地区繁荣进步的必然选择,对实现地区的城市化起到关键的作用。
   首先,要精心培育我区的文化市场。要有一个整体的规划,对我区未来的需求有一个合理的定位。当务之急,笔者认为要建设一个高规格的现代化大型图书馆,以此提高文化传播和教育能力。另外要重视发展我区的传媒事业,报业、电视、电台都要精心培育;要多出文化精品感染和引导广大群众,不断提高他们的文化鉴赏力,丰富他们的文化生活。
   其次,要建立我区的现代物流业,并通过发达的物流业来促进我区商业的繁荣。要充分发挥自身的区位优势,借助发达的交通网,发展现代物流业,培植一系列有特色的专业市场,以包容四海的气魄来发展我们的商业。例如,可举办大型的饮品展销博览会,借此树立我区作为饮品制造业龙头的地位。
   再次,要着手建立我区的电子信息化体系,通过建立区级城市局域网来加速发展我区的各项事业,尤其是促进第三产业的发展。
   三、切实推动园区经济的发展,促进民营企业做强做大
   目前我区确立了三大工业园区,发展壮大园区经济对推动我区经济的发展具有重大的战略意义。
   首先,要明确工业园区发展的重点。笔者认为发展民营企业应是主攻方向。因为在市场经济条件下,民营企业活力是巨大的。我们必须紧紧围绕发展民营企业这个中心开展各项工作。
   其次,要十分重视构建园区文化。园区文化对增强园区企业的凝聚力、竞争力和生命力起着重要作用,先进的园区文化是实现园区经济可持续发展的决定因素之一。园区文化建设的重点是引导进园的企业形成共同的价值观。作为政府要为这个价值观的形成担当主角,发挥主导作用。
   再次,园 区要成立专门的决策咨询机构,为解决园内企业的可持续发展提供强有力的科学决策支持。民营企业是新事物,其发展是波浪式前进的,在其发展过程中会遇到许多新情况、新问题,解决不好会直接导致企业的消亡。当然,我们不能再用管理传统国有企业那套方法来管理民营企业,而是要通过扎实的、基础性的工作,为企业的经营发展排忧解难,提供预警和战略建议。为了切实体现政府的服务角色,建议园区推行首问负责制,只要企业向其提出疑问或要求,作为第一受问人必须一跟到底。只有这样,民营企业才会放心的长期在园区发展。
   四、营造良好用人环境,提升我区核心竞争力
   首先,在选才方面,必须拓宽视野,不能把范围局限在三水这块土地上。对外我们要积极推介三水的发展前景,大量吸引优秀的外来人才。对内我们要改革传统的选人方式,建议区一级的组织人事部门要对全区普教本科以上的人员建立档案,定期和不定期的跟踪分析他们的状况,及时发现能人。另外,要建立一个人才自荐的机制,让事业的大门随时随地为哪些有志之士敞开。
   其次,在用才方面,要改革干部的提拔任用方式,不能再凭主观意志决定,建议组织人事部门要多倾听群众的意见,只有得到大部分群众认可的才可以提拔。
   再次,在育才方面。要加大干部交流的力度,在可能的情况下,多创造机会让干部在各种岗位上得到锻练,在发展干部多种业务技能的同时做到量才而用。另外,还要有计划的选送一大批德才兼备的各个层次的业务骨干到外地甚至国外进修,学习别人的先进经验和做法,使工作做得更好。建议区政府依托广东商学院,积极加强与高校的联系,为我区培养和输送高素质的实干型、创新型的人才。要借助高校的科研力量为我区的经济社会发展出谋划策。
   五、主动整合优势资源,联合对外拓展市场
   我区在推动自身经济和社会进步的进程中,要抛弃“单打独斗”的传统做法,必须主动与佛山各区实行资源的整合和最优化,联合对外拓展广阔的市场空间。
   首先,要实现各区在人才、商品、资金、市场、技术等经济发展要素的充分自由流动,彻底打破各种壁垒。建议各区的党政部门经常交流研讨这方面的问题,制定具体有效的措施,在政策上稳步实现这一目标。同时也要积极引导各区民间的交流,加快大佛山的经济社会一体化进程。
   其次,我区应主动联合各区以佛山这一统一品牌共同对外拓展市场。例如,在各区巡回举办大型的商品博览会,每个区的博览会都应体现该区的强项,其它参展区应以配合为主,充分展示佛山作为广东第三大城市的风采。此外,更应主动联合各区以佛山这一品牌在国内和国际举办综合的博览会,以迅速提高在国内、国际的影响力。
   再次,必须尽快与各区携手建立一个知识传播与创新的平台,让各区在最短的时间内掌握最先进的发展理念和最先进的发展技术,获得最有力的决策支持;同时通过该平台的整合优势,实现各区创新式和跨越式的发展。
 (作者:中共三水区委党校教研室副主任)