省委、省政府提出佛山要建成广东第三大城市，是一个高瞻远瞩的战略决策，是建设经济强省的战略部署的重要组成部分，符合全市人民的共同心愿，说千载难逢的机遇并不过份。我们必须十分珍惜这个机遇，时不我待，乘势而上。下面，集中谈谈如何推进高新技术产业开发区的建设。
　  一、一定要把制造业做大、做强
　  1、佛山的经济基础在制造业，无论从它在国民经济占的比重，从解决人口的就业，从城市化的走向，从经济和科技的发展动力，从对财政收入的贡献率等各方面综合分析，作出以上的结论是恰如其分的。
　  2、佛山的制造业有地缘、人缘的优势。佛山毗邻广州，有依托大城市、大海港、交通枢纽、高校、科研院所众多、金融中心、商业中心的优势；南望香港，有对外贸易、融资、信息、发展外向型经济的优势；有以百万计的华侨华人、港澳同胞的人缘优势。
　  3、佛山的制造业有传统产业和高新技术产业的优势，行业众多，相当规模，知名品牌不少，在国内市场和国际市场有一定的竞争能力，高新技术产品占的比例逐年上升，进入全省先进行列。
　  4、佛山的制造业任重而道远，要承担增加财政收入、增加就业、城市化及实现现代化的历史重任，必须把它做大、做强。因此，制造业必须实行高新技术产业化和用高新技术武装　传统产业，调整产业结构和产品结构，实现制造业的第二次飞跃。
　  二、拓展高新技术开发区，培育新的经济增长点
　  1、重新认识高新技术产业开发区的作用和地位。设立国家级高新技术产业开发区是党中央、国务院的战略决策，我市在1991年获得这项殊荣。十年过去了，高新区发生了不少变化，取得了一些成绩，但远远未获得市民满意，表现在进区科研开发机构和企业数量不够多、规模不够大，区内布局分散零乱。原因很多，这里不作评述。但必须指出，高新区的地位和作用还未完全为人们全面认识。须知，高新区在产业政策和科技政策上的示范作用，高新技术产业对全市的辐射作用、带动作用是其它形式不能比拟的。
　  2、东进西扩，形成高新技术产业带。由于历史原因，佛山国家高新技术产业开发区的版图由佛山城南（高新区主体）、城西工业园、顺德小黄圃工业园（两翼）三块构成，面积共10平方公里。实际上，除去已开发土地，剩下只有2.79平方公里，面积既小又分散，且功能也在异化，根本不适应高新区的要求。因此，应向国家科委申请，实行东进西扩，扩大版图，东进——划入现在南海三山港、平洲的部分，西扩——划入南海狮山工业园，沿东平河形成高新技术产业带。
　  3、设立高新技术产业孵化基地。在高新区内建设高新技术产业孵化基地，这个题目曾经议论了十年，也许是认识未统一或财力限制，还停留在嘴上。市里要集中财力，分期建4～5万平方米的试验厂房及2万平方米的生活楼，制订政策，吸引海外留学归来人员及国内科技人员、企业家来基地和园区创业。孵化基地可与市生产力促进中心及创新中心合并，由市生产力促进中心实施一体化管理，市科委及高新区管委会作业务指导。
　  4、设立佛山出口加工区。适时向海关总署提出设立出口加工区申请，区内实行封关运行。地点设在南海三山港园区，“两区合一”由高新区管委会统一管理。
　  5、加强领导，发挥职能。要下大决心改变高新区存在条块分割，各自为政，管委会定位不准，职责不清，管理不到位的状态。为此，要充实管委会领导班子，明确管委会职能，明确管委会的中心任务和工作目标，做到有职有责有权。理顺管委会与区内土地开发公司、企业之间的关系，理顺管委会与政府各职能部门的关系，防止出现“有利的事争着做，难事丑事推给别人做”的现象。区内要统一政策，防止出现占山为王，各霸一方的现象。为了统一税制，可考虑成立开发区税务分局，由市局直接领导。
　  6、整合资源，改善投资环境。整合包括社会、自然、行政等各类资源，重新编制开发区的近期规划和长远规划，划分各个功能区，保证规划的严肃性。建立精简高效的管理机构，努力改善投资环境，特别是软环境。要把科委和经贸委掌握的科技基金和创新基金综合使用，相对集中投放到开发区建设上来。管委会要改善服务质量，提高办事效率。
　  7、大力招揽人才，改革人事工资制度。特别要注意招揽既懂技术又懂管理、有实践经验的高级管理人才充实高新区管委会，管委会要实行新的人事工资制度，真正做到能者进、庸者出，实行领导层年薪制和员工项目效益工资制度。市生产力促进中心实行全员项目效益工资制，打破“铁饭碗”，使那些有献身开拓精神，有贡献者能获得优厚报酬。对有贡献的高新技术项目带头人予以重奖。高新区不仅要出经济效益，而且要出人才。管委会要贴近高新区，要迁出市政府大院，可迁到开发区总公司办公。
　（作者：市政协委员、广东出入境检验检疫局助理巡视员）