努力建设现代化新黄岐

南海区黄岐街道党委

   黄岐街道,位于南海区东部,毗邻广州市西部,是南海区对外开放的前沿和重要窗口,素有“岐阳古道”之称。街道总面积为19.84平方公里,下辖6个行政村和1个城区,常住人口5万多人,总人口约15万。
   从1988年建镇以来,黄岐充分发挥区位优势大力发展经济,房地产业蓬勃发展,城镇建设步伐加快,招商引资成效显著,经济社会获得长足的发展。2002年,全街道农村经济总收入65.35亿元,同比增长9.17%。党的十六大胜利召开,为黄岐的发展指明了方向,在佛山市委宣传部、南海区委宣传部组织的“三个代表”重要思想和“十六大”精神“五进”(进镇村、进企业、进校园、进社区、进工业园区)活动中,结合黄岐的实际,开展了“十六大精神进镇到村入户”活动。干部群众进一步统一思想,坚定信心、与时俱进、大胆创新,努力建设现代化新黄岐。
   一、转变观念,确定加快发展新目标
   街道领导班子在深入学习十六大精神的过程中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会和现代化新城镇的目标,树立几个观念:
   (一)率先发展观念
   建镇以来,我们以经济建设为中心,以房地产为龙头的经济发展思路,带动了黄岐经济的起飞。但是,由于市场供求关系、体制环境和对外经济联系的重大变化,带来了不少新问题。为此,我们认真学习领会十六大报告中关于发展是执政兴国第一要务的思想,贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话中关于加快发展、率先发展、协调发展的要求,树立率先发展的观念,明确提出今后一个时期内的经济发展思路;提升第一产业,重点发展花卉、苗木等绿色园艺经济,推进生态农业和观光农业的发展;优化第一产业,以调整信息技术为手段,改造和提升传统产业,重点发展高新技术产业;加速发展第三产业,努力提高房地产的质量和档次,重点发展商贸、市场、物流和服务业。
   (二)城市化观念
   通过多年的城乡一体化建设,黄岐城市化的雏形已经凸现,但城市化的质量不高。对此,我们按照区委、区政府城镇化发展规划的要求,增强城市化意识,确立城市化发展战略,从以住的“农村主战场”转变到今天的城市化发展上来,把过去的“城乡规划”调整为可持续发展的现代化城市规划,抓好“两轴三区”(两轴:广佛公路和珠江“一河两岸”;三区:广佛商贸区、海北工业园区、现代农业示范区)的规划发展。通过推进城市化,充分发挥各种资源要素的集聚效应,优化发展环境,降低发展成本,创造社会需求。
   (三)现代化管理观念
   城市管理是政府面临的一个新的课题,如何做好这篇“大文章”?我们通过学习国内外一些先进的现代化城市管理经验,开阔视野,增长知识,增强现代化管理意识,制订切实可行的管理措施:统筹规划,加快形成功能完善的城市管理体系;争创“省卫生镇”和“国家卫生镇”,营造现代化文明社区;全面推进全民素质教育和终身教育,创建教育强镇;加快电子政务工作建设,构筑“数字黄岐”。
   二、积极创新,实施加快发展新战略
   (一)辐射带动
   广州市提出了“南拓、北优、东进、西联”的城市发展方针,作为广州西出口的黄岐拥有无限商机。因此,我们将黄岐有机地融入“广佛经济圈”的发展规划,积极承接广州的辐射效应。以“一河两岸”和广佛公路为轴线,大力发展商贸服务业,构筑以商贸、物流、休闲娱乐、人文为特征的商贸大环境,建立与城市型经济相适应,布局合理、功能齐全、高档次的城市商业体系。
   (二)招商拉动
   街道党委把招商引资工作摆上重要的议事日程,作为“一把手”工程来抓,切实加大工作力度,落实责任措施,形成 上下联动、整体推进的良好局面,实施“政策招商、规划招商、文化招商、治安招商”战略。为使招商引资落到实处,及时制定招商引资的优惠政策和奖励办法等措施,有效促进招商引资工作的全面开展。2003年1-5月,共引进项目11个,计划总投资18.16亿元。其中比较大的投资项目有:四季花城,占地650亩,投资12亿元;广佛汽车城,占地200亩,投资1.5亿元;黄岐广场购物中心,点地45亩,投资2.5亿元;欧培德时尚家居购物中心,占地40亩,投资1亿元。
   (三)文化联动
   文化也是生产力。黄岐是个小城镇,有文化品位,小城镇也能形成特色文化经济。因此,我们把发展公益性文化事业、壮大文化产业作为加快发展的重要目标。在规划上,接受广州的文化辐射,在完善黄岐文化活动中心的基础上,将“一河两岸”建成经济文化带,催生和发展茶文化、龙狮文化等文化产业;在建筑风格上,参照广州西关大屋的模样,建设体现岭南特色的建筑群。规划中的歌剧院、伯奇广场、体育中心等设施都建设在江边,壮大文化阵地,使其成为带动黄岐文化经济发展的新亮点。
   (四)文明推动
   近几年来,我们以创建卫生镇、文明镇为目标,开展“两创”工程建设。2002年底成功通过“广东省卫生镇”的验收,2003年我们乘势而上,提出创建“国家卫生镇”和“省卫生村”的新目标,搞好全区的“绿化、美化、净化、亮化”工程,进一步美化城乡环境。我们大力开展以人为本的精神文明创建活动,抓好文明村、文明户的动态管理,积极推进文明窗口单位和文明社区建设。
   三、转变作风,提高加快发展的实效
   (一)大兴调查研究之风
   围绕调整发展思路、实施新的发展战略、推进文化建设、加大招商引资力度、提高现代管理水平等几个事关加快发展的全局性、关键性问题,街道领导班子从党政一把手到每个成员都积极组织机关部门开展系列调查研究活动,使每一项决策更“贴近实际、贴近群众、贴近生活”。近期开展了“关于协助开展科技创新、信息化建设及知识产权工作情况的调研”、“关于黄岐街道经济发展情况的调研”、“关于做好园区经济的调研”、“信息化
 建设调研”等一系列的调研活动,为街道经济社会发展的决策提供了重要的参考。
   (二)大兴科学论证之风
   近年来,我们不惜成本,耗资近千万对城镇建设和经济可持续发展进行规划、论证。邀请清华大学和日本京都大学等单位,对广佛公路和北村公路两旁商贸长廊的重新规划、改造和建设进行设计。并全面完成了《黄岐广佛商贸区城市设计》和《黄岐“一河两岸”区段控规及城市设计》、《黄岐可持续发展研究》、《黄岐总体规划修编》的规划论证工作。目的是通过高起点规划、高标准建设、高效能管理,整合优化其商业功能、交通功能和信息集聚功能。通过扩大规模、完善功能配套和提高档次,把黄岐建设成为充分承接广州大都市商业功能,具有影响力、吸引力和品牌效应的综合性的现代化城镇,以其富有活力的都市集约经济气息,带动高素质产业的发展,实现区域增值。
   (三)大兴为民办实事之风
   听民意、解民忧、办民事、暖民心,是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动。实施“一河两岸”第一期工程以来,目前已实际投资3.1亿多元,完成了前五期近5公里的水利、河岸、道路、绿化、灯光工程建设,建成了泌冲路、建设大道、渤海路以及与西环高速公路相配套的地面道路衔接工程;实施了农村电网改造,投资2155万元铺设和更新了自来水管网;投入1.8亿元,进行了教育基础设施建设。在社会治安方面,实施治安防范动静态管理工作机制,严厉打击各类违法犯罪活动,2002年刑事总发案同比下降35.3%,摘掉了省“治安整治重点镇(区)”的帽子;不断完善社会保障体系,落实城乡居民最低生活保障制度,有效开展民政救济、扶贫、助学工作,去年发放近40万元的低保金,使182户共462名对象受惠。