实践“三个代表”重要思想，不仅要抓好经济建设，而且要在经济发展的基础上促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现社会全面进步。我们禅城区是由佛山市原石湾区、城区、南庄镇组建而来的一个新区，是佛山市的政治、经济、文化中心，在佛山建设组团式大城市中有着特殊地位。开展创建文明城区活动，对于我区在新世纪、新的发展环境下起好步、开好局，推动各项工作迈上新台阶，对于能否把我区打造成文明安怡的现代化新型中心城区，保证我区“三个文明”协调发展，对于能否把佛山建设广东第三大城市均具有特殊而重大的意义。
我们的指导思想和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住佛山打造广东第三大城市的有利契机，以提高市民的综合素质和城市文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，依托良好的城市发展基础和千年古镇浓厚的历史文化底蕴，建设既有岭南文化特色、浓郁水乡风情，又有鲜明时代特征的现代化文化名城、新型中心城区，促进“三个文明”协调发展，力争在2005年把我区创建成为省文明城区。
一、抓住佛山建设广东第三大城市的大好机遇，全力推进新型中心城区建设
自从省委确定把佛山建设成为广东第三大城市后，佛山市掀起了城市建设的热潮，推出了一系列重大政策和重大举措，进行了区划调整，确定把佛山建设成为组团式的大城市，确定把禅城区建设成为佛山市的主中心城区。我们要充分抓住这一大好机遇，加快实现城市功能、城市设施、城市管理和城市生态环境的现代化，实现城市环境的“五化”，即美化、净化、绿化、亮化、文化，创造良好的人居环境。
一是高起点规划建设，提高中心城区基础设施现代化水平。规划是城市建设的灵魂。要用超前的眼光、广阔的视野、现代的理念、审美的视角，围绕佛山建设现代化组团式大城市的总体目标，重点从城市结构布局、城市生态建设、城市交通体系等方面，制定和落实我区城市发展规划和环保生态规划。我们要严格执行《城市规划法》，按照规划组织好城市的各项建设，突出抓好城市基础设施建设，加强景观工程建设，大力推动农民公寓的规划建设，搞好区高新技术产业开发区规划建设，重点抓好历史文化街区的保护、开发和利用，不断提高城市现代化水平。
二是突出抓好环境综合治理，创造良好的城市生态空间。要进一步强化领导干部、企业法人的环保意识，加大对水环境、大气环境、固体废弃物、声环境的整治力度；加强对城乡结合部、城中村及城市出入口的环境整治，突出解决以市区道路、公共场所、城乡结合部等为重点的种类违章建筑问题；广泛开展爱国卫生运动，深入开展卫生村镇、卫生社区创建活动，全面实施“碧水、蓝天、绿地”工程，力争在三、五年内使市民享有清新的空气，清澈的河水及生态型的城市空间。
三是树立经营城市理念，实现城市管理的信息化、科学化。我们要把城市作为一个巨大的有形资产和无形资产去开发、去盘活、去经营管理，建立多元化的城市建设投入机制，充分发挥民间资本、外资在城市建设中的作用，吸引各方资本参与城市公用事业建设，有效降低城市经营管理成本，提高经营效益。要从管理法规和制度建设入手，把城市管理纳入法制化、规范化、科学化轨道。要下放城市管理权限，实现管理重心下移，强化社区建设和管理。
二、充分挖掘千年古镇历史文化底蕴，全力打造现代化文化名城
一要加大投入力度，建设一批与现代城市相适配、独具特色、布局合理、装备先进、功能完善的文化设施。要充分挖掘禅城“陶艺”、“粤曲”、“武术”、“饮食”等历史文化，赋予千年古镇传统文化的时代特色，加大对南风古灶、河宕贝丘遗址、王借岗火山口等现有历史文化资源的保护、开发和利用力度。要建立良好的市场机制，大力发展文化产业，促进文化产品流通和文化中介服务，加强文化市场管理，建立起繁荣、健康、有序的文化市场。要繁荣文艺创作，多出精品力作。
二要继续实施“科教兴区”战略，加快建立并完善适应市场需求的科技创新机制。要以争创全省教育强区为目标，深化教育改革，积极鼓励各种形式的社会办学，全面实施素质教育，巩固提高基础教育，大力发展社区教育。全力推进示范性普通高中建设，发展职业技术教育，促进在职继续教育，建设学习型城区。要以我市承办第十二届省运会为契机，加强和完善体育场馆建设，不断提高竞技体育运动和群众性体育运动水平，促进全区国民体质有效增强。要继续推行卫生体制改革，建立健全疾病预防控制网络、城市急救网络及卫生监督机构，提高医疗服务质量。要落实计生目标管理责任制，加强计生工作，提高人口素质。
三、紧紧抓住提高市民素质这个根本，大力加强公民思想道德建设
要把加强思想道德建设、全面提高人的素质作为创建文明城区的根本并贯穿整个创建过程的始终，突出抓好以下三方面的工作：一是要把学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想活动继续引向深入，进一步把全区广大党员干部的思想统一到加快发展和富民强区上来。二是要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕“佛山是我们共同美好家园”、“魅力佛山 共建美好禅城”、“新禅城、新形象、新风貌”、“同饮禅城水，共建文明城”等主题，开展形式多样的教育、实践活动，培育民族精神和禅城人文精神、弘扬社会主义文明新风。三是大力弘扬“抗非”精神，不断丰富思想道德建设的内涵。要围绕抗击非典斗争中弘扬和培育的伟大民族精神，在全社会大力倡导顾全大局、团结奋斗、一方有难、八方支援的精神；大力倡导爱岗敬业、恪尽职守、不怕牺牲、无私奉献的精神；大力倡导珍惜生命、关爱他人、尊老爱幼、邻里互助的精神。
四、深入开展群众性精神文明创建活动，夯实文明城区创建的基础
群众性精神文明创建活动，是文明城区创建的细胞工程。要坚持以文明社区、文明村镇创建为重点，不断拓宽创建的覆盖面，积极探索非公有制经济组织开展精神文明创建的路子。一是进一步加强社区建设，打造精品社区。要大力开展道德、科教、文体、法律、卫生、环保“六进”
社区活动，广泛深入开展创建学习型、信息化、绿色社区活动，丰富创建内容，突出创建特色。文明村镇要继续以“改造生活环境，改进生活方式”为主要内容，实现“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高品位文化、高素质文明”的创建目标。三是要深入开展文明（窗口）行业、文明单位、文明学校、文明机关等的创建活动，争取有更多的单位进入省级、国家级文明单位行列。要建立完善的考核标准和管理办法，加强动态管理，提高创建水平。
五、从维护社会稳定的大局出发，加大社会治安综合治理力度
要从维护社会稳定的大局出发，树立治标与治本结合，近期与长远兼顾，教育和管理结合，德治与法治并举的社会治安综合治理工作思路，健全和完善社会治安综合治理网络。要坚持“打防结合，预防为主”的方针，严厉打击各种违法犯罪活动和破坏社会主义市场经济秩序行为。继续加大创建“安全小区”力度，坚持人防、物防、技防相结合，建立健全社区治安防范体系。坚决扫除“黄赌毒”等各种社会丑恶现象，坚决遏制各种封建迷信活动和文化垃圾的传播，净化社会空气。要坚持依法治区，加强法制建设，深入开展普法教育，加快依法行政、司法公正建设步伐，全方位促进各项事业的依法治理。
六、牢牢抓住经济建设这个中心，为文明城区创建提供扎实的物质基础
文明城区创建，离不开深厚、扎实的物质基础作保障。要跳出禅城看禅城，跳出禅城看发展，进一步解放思想，以思想的大解放促进禅城的大发展。要以建设工业园区为载体，进一步提高全区产业竞争力，做大做强以陶瓷、有色金属材料、针纺织品、童服等为主的产业；加大高新技术产业的发展；坚持“扶持、引导、提高”的方针，推动民营经济大发展；以发展现代流通业为突破口，大力发展以现代物流业、特色旅游业、中介服务业等为主的第三产业。进一步扩大对外开放，不断优化投资环境，畅通招商引资渠道，扩大招商引资规模和档次，推进我区经济持续快速增长。要加快建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。
七、加强领导、健全机制，确保创建省文明城区活动的各项工作落到实处
我们要以“只争朝夕”的紧迫感和“志在必得”的责任感，从各方面来保证创建工作顺利推进。一是要建立领导机制。我们要把创建文明城区活动当作“一把手工程”来抓，要形成区创建办、文明办统筹协调的工作机制，健全精神文明建设委员会及其办公室，创建工作一定要做到“五定”：即定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，保证创建工作在强有力的领导下顺利推进。二是要形成舆论引导机制。创建文明城区是牵涉面非常广的一项系统工程，要充分利用公益广告、标语、横幅、宣传栏、黑板报等宣传形式大张旗鼓地宣传创建文明城区的目的、意义和要求，形成人人关心、人人参与创建文明城区活动的良好舆论氛围。三是要落实目标管理责任机制。区委制定并印发了《区创建省文明城区规划》和《区创建省文明城区目标责任制》，将创建省文明城区目标任务分解到各部门，做到工作有人推进，措施有人落实，问题有人解决。同时，建立有效的检查跟踪督办制度，对在创建文明城区活动中做出了突出成绩的单位和个人要进行表彰、奖励，对在创建文明城区活动中不达标丢分的单位要追究责任、予以通报批评。四是要完善典型示范机制。及时总结和推广精神文明创建活动中的新成果、新经验，大力宣传创建活动中涌现的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。五是要健全有效投入机制。要将创建经费列入当年财政预算，保证创建经费随财政的增长而逐年增长。逐步建立文明城区创建财政专项资金制度、精神文明创建重点扶助制度。要通过制订一系列优惠政策，运用各种手段，盘活城市资源，吸引社会中介组织、企事业单位和各界人士出资，共同参与城市建设、参与 创建文明城区活动。
（作者：中共佛山市委常委、禅城区委书记）
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