监狱作为国家刑罚执行的专门机关,最终目的是要把罪犯改造成为守法公民和“四化”建设的有用之才,而肩负这一光荣而又艰巨任务的是监狱人民警察;佛山监狱要创建部级现代化文明监狱,必须尽快完善软、硬件建设,其中干警素质是软件建设的核心内容。毛泽东同志曾经说过:政策路线确定以后,干部就是决定因素。不错,时值佛山打造广东第三大城市的当口,我们监狱干警的内在素质和外在形象的优劣,将直接影响到罪犯改造质量的高低,关系到城市建设的稳定与否。因此,强素质,塑形象,是我们在新的一年里要给自己布置的新作业。
当今世界,知识经济日益迫近,能力要求不断提高,内识外才成为最具有竞争力的资源,成为生存和发展的“通行证”;建设第三大城市的筹备工作涉及政治、经济、文化领域的方方面面,涉及我们监狱干警的一言一行;监管改造工作出现的新情况、新问题不断向我们提出新的要求和挑战;目前我们监狱干警的文化、专业水平呈现“三个低于”:低于世界监狱警察队伍的文化、专业素质水平,低于全国干部队伍平均水平,低于公检法干警的平均水平。看来,内强素质,外塑形象,建设具有“第三大城市”特色的新型监狱人民警察已是势在必行!
那么,路该怎样走?根据司法部最近下发的《2003——2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》所定目标指向,我们要在未来几年内加强队伍的革命化、正规化、专业化建设,造就一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通,适应新时代教育改造罪犯的新型的高素质的监狱人民警察队伍,必须做好如下几方面的工作:
一、找准差距,明确不足,锁定整改的角度和方向
就我们佛山监狱来说,目前干警队伍的不足主要表现在如下几方面:
(一)文化知识结构不够合理。通过人才市场引进和公开招录的部分干警所学专业知识与工作实际联系不够紧密;老干警在提高学历时大多避重就轻走捷径,文凭提高但综合处理问题的能力并没有得到相应提高,时时感叹“书到用时方恨少”,遇到特殊环境下发生的问题就往往不知所措。
(二)业务水平整体不高。对狱务公开、文明执法存在模糊认识,缺乏把先进科学知识与监管改造罪犯相结合的观念和能力,以罚代教、以劳代教的落后管理模式仍然沿用,极易人为地制造和激化各种矛盾;对市场经济知识了解掌握不多,缺乏必要的经济法律知识和驾驭市场的能力,生产管理粗糙无序,制约监狱经济的发展和工作业绩的提升。
(三)勤奋敬业的工作氛围不够浓厚。部分干警特别是年轻干警受社会不良思潮的影响,认为监狱与公、检、法、工商、税务机关相比,地位低、压力大、环境条件差,苦劳多功劳少,于是越比越提不起精神,经常精力涣散,工作业绩上不去,进而作茧自缚、苦不堪言。
(四)执法水平低下,执法形象不佳。个别干警“人治”观念强烈特权思想严重,工作方式简单,有时为达目的竟会急功近利不择手段,既严重侵犯罪犯的合法权益,伤害他们的身心健康从而滋生反感、抵触乃至抗改等不良情绪,又损害了广大监狱干警的管教形象……
可以说,目前存在的上述情况,不仅与司法部预定规划的要求有较大差距,而且很难适应新时期不断变化的监管改造工作,很有可能会给第三大城市的建设带来后顾之忧,必领尽快加以改进。
二、有的放矢,兼收并蓄,逐步提高自身的内识和外才
(一)单位培训与自我学习相结合,勇于提高自身的综合素质。
都说“干革命,靠自觉”,求学问长见识增能力也不例外。作为一个在职人员,要提升自身的知识和能力,只靠单位每年组织的一次或几次培训是远远不够的,更多的是靠自练自学常积累,做到“公”、“私”结合,用个人活动充实集体活动,在有限的时间里获取无限量的进步。
l、积极参加单位组织的各种教育培训。学习思想政治理论知识,用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装自己的头脑,进一步强化政治意识、宗旨意识、专政意识和法制意识,保持忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义的政治本色;学习上级文件精神,热烈响应党中央的号召,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;理论联系实际,学用一致讲求实效,尽可能多地掌握相关的法律、信息技术、市场经济和心理卫生等知识,紧跟时代步伐,不断充实和提升自身的竞争资本,促使自身知识系统化。
2、自觉坚持业余性自我学习。从哲学、历史学、文学、语言学、文化学、心理学、宗教学、伦理学、艺术等“人文学科”获取对人的历史、人的存在、人的价值等方面内容的深切体察和感悟,博闻强记,提高自身的人文素养,在日常工作中贯彻人道主义精神,使自己既代表着法律的尊严,也体现出法律之外的人文关怀,在坚持原则的基础上尽量改善自己与犯人的对立关系,拉近心的距离缓和对立情绪,走进他们的世界打开他们的心房,关心他们的困难排解他们的矛盾,在尊重人、爱护人的基础上影响、感化和改造他们,促使他们在遵规守纪的基础上抛掉包袱轻装上阵拿出成绩,实现由被迫改造向自觉改造的转变。
3、注重向先进人物学习,向反面典型宣战。学习先进者主动积极的工作态度、先进独到的工作方法和引人注目的工作业绩,取长补短,增强信心拓业绩,创造条件塑形象;吸取失足者的教训,切实引以为戒。
(二)单位考核与自我测评相结合,敢于构塑全新的管教形象。
众所周知,在生活中身教重于言教,榜样的作用具有无声的命令和感染力。由于监狱的性质决定了监狱人民警察和罪犯要不断进行生活体验、思想体验乃至人生体验的交流和沟通,在彼此之间发生各方面的渗透和影响。所以,具有优良的素质、健康的人格力量、高尚的道德修养和严谨的纪律作风的新型管教形象,最能得到罪犯群体的普遍尊敬,也最容易使罪犯产生摹仿的言行,对罪犯有着很强的诱导和教育力。为此,我们应从以下几方面作出努力:
1、要有仁者之心,即要有人道主义的情感和无微不至的人文关怀。“监狱者,感化人而非苦人辱人者也”,这是清末主持引进西方法律的沈家本的良言。事实上,古今中外的罪犯,大都是人文精神欠缺,认为社会负己在先。认定这个世界是“人情薄如纸,世态冷若冰’,进而成为社会的另类。因此,在日常的教育改造中,把他们当作具备七情六欲的正常人看待,在伦理道德、身心健康等方面给予足够的人格尊重和人文关怀,不仅能体现现代化文明监狱的良好风尚,也有助于唤醒他们的良心和荣辱感,促使他们彻底认罪服法,更好地接受教育改造,早日成为对社会对人民有益的新群体。
2、要有为师之德。都说“正人先正己”,监狱人民警察常年与罪犯打交道,在改造与反改造的斗争中,既是“法”与“非法”的较量,也是“德”与“非德”的比拼;既是“法”的执行者,也是“德”的传播者。因此,在平时的工作中我们必须做到严格守法、文明执法、清正廉洁、爱憎分明、为人处世不卑不亢,用行动塑形象,用形象做榜样,力求管教主体对管教客体的潜移默化作用始终处于良性循环轨道上,从而征服、转化他们曾经存在或仍然存在的悖逆社会发展需要的畸形心态,引导他们尽快改邪归正,早日新生。
3、要有育人之才。这是监狱人民警察获得罪犯尊重的资本,它包括了内识外才。众所周知,给人一滴水,自己要先有一桶水。我们要教犯人学会遵纪守法,学习文化知识、掌握谋生本领,教他们如何做一个对社会有用的人,就必须先要具备深厚的知识底蕴和较强的表达能力,并且不断作出更新和提高,才能应付犯人在目前乃至日后向我们提出的新问题、新挑战,才能胜任新时期更加文明、更加规范的监管工作,从而以更加辉煌的业绩向正在建设和发展中的第三大城市献礼。
4、要有驭人之术。即如何运用自身现有的知识和能力,去更好地组织管理犯人,规范引导他们的言行,调动激发他们的改造积极性,督促巩固好他们的改造成绩,使他们以健康昂扬的姿态投入到紧张有序的改造活动中,逐步淡化劣根性,脱胎换骨重新做人。首先,科学认识罪犯是做好这些工作的基础。知己知彼,百战不殆。新时期的罪犯文化层次逐年上升,犯罪趋向智能化,罪犯呈现出由原来社会的中下阶层逐步向知识、技术、经济、权力阶层转变的倾向,法律意识和维权意识强烈,服刑心态和价值观念都有了比较明显的变化。对此,我们要有充分的认识。上海监狱局率先完整地提出了“科学认识罪犯”的命题,意义重大而深远,颇值得我们仿效。其次,要具备过硬的语言控制能力和较高的说服力,即把问题的“是什么”“为什么”“怎么样”等几个关键点说清楚讲透彻,让犯人听得明白听得心服。教育人类学认为,“人能在教育中发展,关键就是利用了思维和语言的作用”。监狱的教育是以语言行动诱导罪犯的过程,越是健康、文明、生动、形象的说教,越能以理服人,越能发挥出以正驱邪的作用,达到较好的矫治效果,相反,动不动就用尖刻、严厉,甚至破格的语言训斥、责骂,往往很难收到整治效果,甚至会如重对抗情绪,造成难于收拾的局面。好话一句三冬亦暖,恶语伤人六月犹寒,说的就是这个道理。再次,要有强过犯人的心理素质。复杂犯群无奇不有,突发事件层出不穷,首当其冲的我们就要处变不惊细致耐心,用“拉锯战”、“车轮战” 或“攻坚战”逐个解决,做到敲山震虎杀一儆百,干净利索不留后患!只有这样,才能稳住阵脚控制局面,才能解决问题做好工作,才能塑造形象树立威信。
5、要有审己之勇。金无足赤人无完人,学无止境业无颠峰。作为执法者。我们经常多渠道地评价罪犯的现实改造表现,不断地规范、引导他们的言行,鞭策他们不断积累成绩,争取早日获生。然而,却很少主动地检查审视自己的形象,甚至有时明知说错了也还要犯人遵照执行!经验表明,多总结多反思,有错必纠知错能改,不断正反对比管教形象,允许罪犯反馈评价,是探讨和改进新时期管教形象的有效途径。
因此,我们要从一切有利于改造罪犯出发,多方努力,扬长避短,通过素质培养、道德修养、行为磨练、心理完善等实效性工作途径努力达到理想的管理效果,树立威信塑造形象争取让犯人觉得在自己“手”下改造是一件“幸事”,而非“霉运当头”,那样,才算“称职”。
(三)单位组织与自身摸索相结合,积极培养开拓创新的能力。
创新,是一个民族进步的灵魂,是一个城市发展的动力,是我们监管改造工作向前推进的催化剂。监狱经过几十年的积淀,在监管体制、管理方法和思维模式等方面,都与时代发展存在不同程度的差距。所以,一切从实际出发,在日常工作中多观察多思考,不断总结反思,敢于提出新思路新方法,并大胆积极地投放到具体实践中去验证,在日积月累中不断培养自己的开拓创新能力,迟早会为自身业绩、单位建设乃至城市、社会的发展提供新的契机。
三、查漏补缺,稳中求进,不断超越工作的主体和客体
监狱系统在新的形势下,应该与时俱进,敢于正视目前各项工作存在的不足之处,加快改进监狱的软、硬件设施,尽可能地改善教育改造环境,完善制度建设,提高干警的素质和管理水平,规范三大现场的管理,营造积极改造的良好氛围,通过实行道德教育与法律教育相结合、文明管理和科学管理相结合等举措,大力倡导人文关怀,贯彻人道主义精神,严格依法、文明科学地把罪犯改造成为守法公民和社会之才,不断把监管改造工作推向新的阶段。这,是我们每一名监狱干警的职责所在!
随风潜入夜,润物细无声。只要我们自强不息,积极进取,勇于提高自身素质,敢于塑造管教新形象,继续扩大工作业绩,配合政府其他部门挽救更多的失足者,就一定不致辜负佛山人民的殷切期望,为第三大城市的建设和繁荣发展提供有力的保障,为祖国的四化建设保驾护航。
(作者单位:佛山监狱)