邓小平同志曾说:金融很重要,是现代经济的核心,金融搞好了,一着棋活,步步棋活。作为筹集和分配资金的金融业,在顺德率先基本实现现代化中必须扮演重要角色,找准支持顺德发展的着力点,发挥金融“助燃器”作用,推动顺德率先基本实现现代化。下面就如何更进一步发挥金融业在现代经济中的核心作用谈谈自己的看法。
一、围绕基本实现现代化的战略目标,加强金融支持
1、采取适度扩张的货币政策。要实施积极的倾向金融政策,综合运用多种倾向政策工具,增加基础货币的供应,扩大基础货币投放,扩大内需,支持经济增长,保证我市国民经济增长及产业结构优化的顺利实现,从总量上扩大对经济结构调整的投入,促进经济结构调整规模扩大和速度加快,加速有关行业技术升级和产品附加值的提高。
2、发挥信贷政策的调整和引导作用。一是增加对高新技术产业的支持,加快顺德以信息产业为先导的结构优化,重点支持信息、电子通讯、光机电一体化、生物制品、高档家用电器等新兴产业的发展。二是积极引导金融机构增加对基础设施贷款的支持;三是大力支持各金融机构发展消费信贷,促进汽车、住房、教育和耐用消费品等消费品贷款的发展,拓宽消费信贷渠道、增加消费信贷品种;四是增加对有效益、有市场、技术先进的民营企业的支持;五是增加对第三产业的支持力度。近几年来,顺德区进一步拓展了花卉、汽车、装饰材料、家电、水产业等新兴专业市场。如2000年,全区第三产业增加值达到129.5亿元,增长率为15.7%,在历史上首次超越第二产业的增长幅度。
3、充分发挥利率、再贴现、再贷款等货币政策工具的作用。一是扶优限劣,对优先扶持的产业采取优惠利率政策,适时适度增加信贷投入;对需要限制发展的产业,采取高利率政策,使信贷不失时机地从衰退产业、夕阳产业、劣势产业、市场萎缩结构的产品和重复建设中退出来,进一步优化信贷资产结构。二是大力发展再贴现业务、加快结算票据化步伐,带动商业票据承兑、贴现、转贴现等业务,推广银行承兑汇票,扩大商品购销,推动信用证结算,扩大再贴现业务范围和数量,使其成为产业结构调整中的重要手段。
4、积极扩大金融业的对外开放和外资引进工作。一是积极引进外国金融机构,增加竞争程度,促进我市金融机构的优化组合,提高竞争力,允许外国资本进入我市的各个产业部门,增加产业结构所需的资金量。二是加速我市金融电子化的进程并积极与国际接轨。发展多种结算工具,特别是发展电子货币,减少流通中的现金使用,帮助我市企业增加国际竞争能力。三是为我市企业发展国际竞争提供必要的金融咨询服务和财务管理服务,帮助我市企业合理筹资、运用资金,拓展融资点,加快资金运转,提高现有资本赢利水平。
二、适应经济发展的需要,加快金融创新
创新是一个民族的灵魂,科技创新是推动经济和社会发展的强大动力,金融已成为与科技并列的经济发展的第一推动力和持续推动力,可以说科技和金融是驱动经济快速发展的两只车轮。
1、增加金融商品种类和服务效用。金融机构的基本功能就是向社会提供金融商品和服务,通过提供大量具有特定内涵与特性的金融工具、金融服务、交易方式或融资技术等成果,从数量和质量两个方面同时提高需求者的满足程度,增加金融商品,增强服务的效用,提高金融业的运作效率。
2、提高支付清算能力和速度。现代经济处于新经济时代,各种现金支付、存款透支、自动转帐、消费信贷、资金转移、帐目查询、信息传递、报表提供等都通过金融机构的电子计算机网络识别和处理,加速资金支付清算能力和速度。
3、提高金融资源的开发利用与再配置效率。金融机构要提高自身的运作效率,带动金融市场运作效率的提高,调整金融资源结构,使金融资源的可利用程度越来越高。增强创造存款货币的能力,扩大货币资金总量,开发出新的社会金融资源。
4、提高设备的现代化配置及更新能力。随着竞争环境和运作方式的变化和发展,我市金融业要想对社会的发展真正起到“动力源”和“润滑剂”的作用,必须加大对科技的投入,时刻关注国际上金融业发展的新动向、新技术、新产品,从硬件配置上紧跟国际的步伐。
三、改善金融服务,为顺德经济发展提供良好的金融环境
1、努力提供灵活多样的金融服务,促进双赢。注重发挥资讯、人才等方面的优势,提供政策商务咨询、项目评估、金融财务知识培训等服务,帮助企业研究市场,找准需求,科学运作。找准加强企业服务的切入点,推行客户经理制和企业理财顾问等新型的金融服务手段,满足不同层次的企业不同的金融服务需求。
2、建立灵敏的客户信息传导机制。实现优质服务的首要条件是能够及时掌握客户的服务需求,了解客户对银行现有服务项目和服务质量的意见。只有了解客户,才可能实现客户所希望的优质服务。要发动金融员工积极收集客户的需求和意见,并在最短的时间内传达到决策部门,在最短的时间内对客户的意见作出反映。
3、大力培养高素质的人才,为社会提供高质量的银行服务。近年来,各总行推出了许多符合国际潮流的业务,可是由于基层人员素质不高,到了基层却开展不起来或者走样,严重影响业务的推广。如中间业务不只是收取服务费,还包括结算、理财、金融咨询、投资服务等一些专业性很强、知识含量极高,不经过专门的培养和训练无法从事的业务,这些业务要由高素质的员工来提供。要改变这种状况,必须实行优胜劣汰的用人机制、激励性的人本管理,提倡金融员工再培训、轮训和终身教育,全面提升员工素质,从根本上改善服务问题。
四、建立完善、有效的金融支持体系
我区民间资本和国际资本的发展,形成一个以政府投资为引导、国际和民间资本为主体的多元化投资体制。
1、建立和发展风险投资体系
据哈佛商学院的乔西·科纳研究发现,1美元的风险资本带来的专利比1美元的研究开发所带来的专利多35倍。这说明风险资本的效率显然高于其他资本。美国不仅有全球最发达的资本市场,而且还有最为完善的风险投资体系,这是美国经济发展最为迅速的决定性因素。风险投资是促进高科技产业化和高新技术中小企业成长的一种有效手段,其意义是通过把资金投向技术创新型中小企业,急速提高我市中小企业的科技含量,从而提升我市产业结构和层次。一项科技研究项目从提出构想到成为投放市场的商品,资金投入长,风险大,银行一般不敢贷款,因此有必要建立和发展一些风险投资机构,形成规范的符合市场经济行为的风险投资体系。
2、建立为中小企业服务的银行融资体系
我区现有的银行主要为大中型企业服务,不能满足中小企业的融资需要。可以采取设立一些专门的中小企业银行和中小企业投资公司等金融机构的做法,发展民营中小金融机构,建立起为中小企业发展提供稳定资金来源的金融网络融资体系。
3、建立个人信用体系
近年来,向银行借钱买房、买车、上学、旅游等这种信贷消费方式已被越来越多的人们接受。但由于中国的个人信用体系一直是个空白,每个人每一笔贷款,银行都得重新审查贷款者的信用。手续之多、时间之长,往往令人不胜其烦,有些人的消费欲望因此而打消。可见,个人信用体系的空白,已成为制约个人消费信贷进一步发展的瓶颈。我国的改革开放是从引进外资开始的,我市更是利用外资的佼佼者,这是利用政府的信用资源,但个人信用资源却被忽视了。对全社会来说,个人收入是个有限的常量,而信用体系的建立,实际上是一种社会化的把个人信用组合起来为社会和个人共同有效利用。我们用一份收入或一份财富诱导出倍加的投资和消费需求,才能满足国家进一步发展的需要。例如,假定你有10万元存款,你可以先买一套房子作为信用资源抵押给银行借来一部分钱,然后开一家餐馆,那么你一份资产就倍增出两份投资和消费需求。
如果说过去20年我们的经济增长主要依靠产业扩张,今后则主要是靠需求拉动,只有使需求扩张起来,调动出来,潜力挖掘起来,经济才能更好地发展。据报道,美国的经济三份之二是靠消费拉动的。调动个人信用资源,实际上是在使政府与个人、企业与个人、个人与个人等社会各方面的经济关系重新再组织,使之更融为一体,风险更为共担。这样我们的社会就变得更加稳定、更加协调。个人信用体系的建立,不但将为人们的消费、投资等生活提供极大的方便,而且对国民经济和社会发展起到积极的作用。
(作者单位:中国工商银行顺德支行)