中国加入WTO是世界经济金融发展中的里程碑，表明全球经济一体化的“金融大战”在中国拉开了序幕。对于地处改革开放前沿、外向型经济比重较大的佛山来说是一次大发展机遇。本文就佛山市金融业加入WTO后面临的机遇与挑战提出笔者的观点和对策。
　  一、加入WTO后，佛山市金融业的机遇
　  （一）外部条件机遇。加入WTO后佛山市经济增速回升态势明显，为佛山市金融业的生存和发展拓展了空间。入世以来，佛山及时把握了入世契机，市政府做了大量的应对工作：一是加强对WTO规则学习研究，加大在全市普及WTO知识的力度；二是强化政府职能和服务意识，提高了办事效率；三是切实整顿和规范了市场经济秩序，营造了公平、公正、公开的统一开放的经济市场格局，改善了投资环境；四是加快了佛山市经济结构战略性调整，佛山市“信息化城市”的初步建成，进一步提高了佛山市产品品牌的国际竞争力；五是“入世”效应开始显现：2002年，佛山GDP达1168.66亿元，同比增长11.3%，完成出口总值78.18亿美元，增长23%。目前，佛山是珠江三角洲地区经济发展最快、经济总量大和综合实力强的地区之一。佛山市经济的稳步增长为佛山市金融业的发展拓展了空间。
　  （二）自身发展机遇。加入WTO后，佛山市金融业原有的格局被打破，激烈的金融市场竞争环境促进了佛山市金融业加快建立现代企业制度的步伐。
　  1、促进了佛山市金融体系的不断完善，推动佛山市金融市场运行向国际标准对接。根据对等原则，外资金融机构已获得进入佛山市场的“绿卡”。佛山市的金融市场开始步入国有商业银行、股份制银行、地方商业银行、外资银行等多样化金融机构并存的大开放时代，一方面满足了佛山市市场经济结构多元化、经济主体多样化对金融市场提供全方位服务需求的发展要求；另一方面，佛山市金融业在金融市场竞争中不断加强同业间的联系，扩大与国际大金融机构合作的广度和深度，由此带来佛山市金融业经营理念、金融机制、金融创新等方面的转变（如：建立了佛山市金融机构联席会议办公室、启动佛山市“银联”工程、派驻农信社监管员制度等一系列措施的实施），与国际接轨的步伐明显加快。
　  2、促进了佛山市金融业加大整合金融资源的力度，推动佛山市金融业自身发展。“入世”以来，佛山市金融机构普遍采取了内部重组精简架构、整合资源、调整信贷结构、全面执行贷款质量五级分类管理制度等一系列措施，金融机构不良资产占比明显下降，并在占领新兴业务市场方面有所突破，全市金融业整体经营效益、资产质量、服务水平得到有效提高，综合竞争能力明显提升。
　  3、促进了佛山市金融监管水平的提高，推动佛山市金融安全区的建设。“入世”后，国际规划的强约束带来金融监管理念变化，金融监管的方式方法也与之“对接”。“入世”一年来，佛山市金融监管部门加大了现场检查和对高风险金融机构监管的力度，有效禁止了金融机构之间的不正当竞争，提升了防化金融风险的能力。
　  二、加入WTO后，佛山市金融遇到的挑战及存在的差距
　  （一）高素质金融人才的缺乏，不利于佛山市金融战略目标的调整。就佛山市银行业目前现有从业人员的整体素质来看，研究生以上高学历的人员只有89人，仅占全部从业人数23825人的0.37%，远远满足不了佛山市经济、金融发展对高素质金融人才的需求。
　  （二）金融机构财务包袱比较重，不良贷款比重仍然偏高，不利于佛山市金融业的良性发展。以目前佛山市金融机构财务状况与国外金融集团相比较，我们认为差距很大。一是佛山市金融机构的财务包袱比较重，“不公平的税率”是原因之一。目前我市金融机构包括上缴利润在内所负担的税率约为60%，而外资银行在我国境内所负担的税率只有30%，外资银行实际上已享受到“超国民待遇”；二是佛山市金融机构不良贷款比重仍然偏高。
　  （三）保护意识不强，金融资源整合的力度仍旧偏弱。以下三方面表现尤为突出：一是不注重品牌保护，过多关心网点的增设，是佛山市金融机构比较普遍的现象。目前还没听说佛山市有那一家去申请品牌专利保护的金融机构。仅佛山市城区就有金融机构网点463个，平均每千人就拥有1个网点，这既不利于佛山市金融机构自身的适当战线收缩策略的实施，也不符合佛山市信息化城市建设和发展佛山市网络银行及其相关业务的大潮流。二是新兴的中间业务收入占比太小。从我们对佛山市两家金融机构的经营收入情况抽样分析来看，贷款利息收入占66%，银行往来收入占30%，中间业务收入仅占3%。而国际上的金融集团其中间业务收入往往占其余全部收入的50%以上。表明目前佛山市金融业在金融产品创新、服务深度等项目开发上仍停留在一个低层面。三是存差过大，资金运作过于保守。2002年1-10月，全市存款增加95亿元，贷款增加31亿元，净增存差64亿元。如果说巨大的存差是缘于投资渠道的狭窄，但这又与创建广东第三大城市（佛山）对资金巨大需求的实际情况相背离，其深层次的因素值得思考。
　  三、对策和建议
　  可以说佛山市金融业在加入WTO的第一年里经受住考验，但随着外资金融集团抢滩佛山金融市场的步伐加快，佛山市金融业将面临更大的冲击和考验。因此我们认为以自身差距作为突破口，是佛山市金融业在竞争中做大做强的有效途径。借此机会，笔者提出一些应对策略和建议，以供参考。
　  （一）树立大改革、大竞争、大开放的观念。一是大改革就是要改变因循守旧、无所作为的思想，增强忧患意识，尤其要在引进开发人力资源，学会用“规则”维护自身权益等方面有新突破。二是大竞争就是要直面市场，完善机制，建立新型的激励机制、营销机制、监管机制。以较小的社会成本完成提升佛山市金融业社会形象的目标。三是大开放就是要把佛山市金融业组建成一支“金融百货公司”。要制造条件建立金融资源共享平台；要在现有分业经营、分业监管体制下，走联合之路，跨行业成立投资理财金融全方位服务俱乐部；争取当地政府加大对佛山市金融业的扶持力度，在税收、费用征收等方面给予适当优惠。
　  （二）在金融业务方面实施三个华侨策略，形成佛山市多元化、多功能、多层次的金融服务体系。一是向零售业务倾斜。要在业务品种、服务手段等方面不断创新，主动寻找客源，抢占市场；要踏准佛山市建造珠江三角洲大物流平台的节拍，以高效的资金流支持佛山市政府对物流业存量资产的整合；服务对象定位要准，服务方式要体现“以人为本”个性化。二是向中间业务倾斜。地方政府有关部门要为佛山市金融业扩大中间业务品种开绿灯，在制定收费标准问题上要充分考虑到银行的实际支出成本；要规范传统的中间业务，避免同业间不正当压价自损的竞争行为；要积极开拓新的中间业务领域。三是向国际业务倾斜。一方面要不断增加和创新国际业务品种，促进佛山市进出口贸易发展；另一方面要尽快培植国际业务客户群体，运用各种金融工具为客户规避风险。
　  （三）确立佛山市金融业经营发展总目标，抓好三个工程力争把佛山打造成珠江三角洲的资金调度中心和资本运营中心。一是抓好金融风险防范工程。要借助打造大佛山这个历史性机遇，对佛山市金融业长期难于解决的历史遗留问题，进行一次全面清理，提升佛山市金融机构防范金融风险的能力；要创新金融监管理念，引入监管竞争机制，完善自控、互控、监控三道防线，建立佛山市金融风险预警系统和佛山市金融监管信息平台；要进一步完善评估、监测、预警机制，以银行信用带动和促进佛山市商业信用、民间信用的改善；要合理规划佛山市金融机构网点的布局，尤其网点的设置要结合大佛山的城市建设规划来考虑。要建立起网络银行“防火墙”，加强对计算机网络安全防范技术的研究。二是抓好品牌工程。要统一认识实施品牌战略，将佛山市金融业作为一个整体品牌，推向社会，以提升佛山市金融业整体形象；建立佛山市金融业知识产权和品牌保护体系，提升佛山市金融业金融产品的“含金量”，获取更多的市场份额；各金融机构要结合自身情况，积极创建企业文化，塑造佛山市金融企业新形象。三是抓好金融网络工程建设。要加大对电子化建设的投入，优化科技资源配置，完善佛山市网络银行体系；要作好网络银行及其相关业务的战略规划，加大对电子金融产品的研发、推广、使用力度；加强与IT企业、外资银行的交流和合作，在学习中创新，树立起佛山市网络银行的品牌。
　（作者单位：佛山市金融学会秘书处）