加快佛山农业农村工作发展

佛山市农业局

   近年来,我市各地认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,切实加强对农业农村工作的领导,围绕农业增产增效、农民增收和农村稳定,深化农村改革,进一步调整优化农业农村经济结构,大力推进农业产业化经营,加快二、三产业发展步伐,使农业农村经济继续保持稳定发展的态势。
   2002年全市粮食总产量22.72万吨,比上年减少40%;蔬菜总产量191.08万吨,比上年增长7.2%;水产品总产量46.68万吨,比上年增长4.12%;生猪上市量186.72万头,家禽上市量11492.70万只,肉类总产量30.37万吨,分别比上年减少0.8%、增12.8%、减4.9%。全市农业总产值143.77亿元,比上年增长6.18%。农村经济总收入2885亿元,比上年增长18.6%;其中农业收入141亿元,第二产业收入2340亿元,第三产业收入404亿元,分别比上年增长5.3%、19.7%和17.3%。农民人均纯收入6288元,比上年增长5.0%。我市在发展农业农村经济上主要做了如下工作:
   一、进一步调整优化农业结构
   为了增强我市农业的市场竞争力,使我市农业在加入世贸组织后能趋利避害,各地根据国内外市场的发展变化,加大调整优化农业结构的力度,使我市农业结构调整又有新的突破。尤其是在种植业方面,随着粮食任务的完全放开,各地突破了粮食任务的束缚,充分发挥资源优势,大幅度减少粮食生产,大力发展具有比较优势的蔬菜、花卉、水果等,使种植业结构更加优化、更加合理。通过调整,全市粮食播种面积64.16万亩,比1997年减少61.16万亩,其中水稻56.87万亩,比1997年减少58.2l万亩;蔬菜播种面积109.12万亩,比1997年增加28.31万亩;花卉面积达到15.48万亩;水果面积8.28万亩。在畜牧业方面,各地在稳定传统优质产品养殖的基础上,积极引进推广市场前景好的名优新特品种,目前全市的瘦肉型猪普及率达80%以上,其中纯外血缘优质瘦肉型猪约占30%,家禽生产基本实现了良种化。在水产养殖方面,各地逐步扩大桂花鱼、加洲鲈、鳗鱼等名优品种的养殖,积极引进新特品种,全市名优水产品种的养殖面积和产量进一步增加。全市鱼塘面积为68.22万亩,其中优质鱼养殖面积为25.12万亩,占36.8%。
   二、大力推进农业产业化经营
   各地继续把农业产业化经营作为农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事来抓,努力推进产业化发展进程,不断提高农业产业化经营水平。各地在调整农业产业结构中,根据各自的传统和优势,加强对农业的规划指导,大力发展特色农业,努力创造有特色的名牌,巩固和发展主导产业和主导产品,使我市农业生产逐步形成了近郊以叶菜、花卉为主,远郊以水产、瓜菜为主,山区以水果、畜牧为主的区域化布局,并初步形成了市有区域,镇有特色,村有专业,户有规模的产业格局。南海区形成了东部以花卉、苗木为主的绿色产业带,东北部以优质水稻、蔬菜和禽畜生产为主的“米袋子”、“菜篮子”产业带,西南部以水产养殖、水产加工为主的碧水产业带,并命名了43个农产品品牌村(户)。顺德区大力发展水产、花卉生产,提高质量档次,水产、花卉产业优势进一步增强。同时,各地加大对经济实力雄厚、带动能力强、科技含量高的农业企业的扶持力度,努力培育和发展农业龙头企业,发挥龙头企业的幅射作用,带动千家万户进行基地化生产、规模化经营。2002年,我市在原有4家省农业龙头企业和省农业龙头企业培养对象的基础上,又有3家企业申报省农业龙头企业。各地还加强和完善农产品市场体系建设,继续发展专业市场和城乡集贸市场,发展订单农业,拓展农产品网上交易,促进了农产品流通。
   三、加大科技兴农力度
   各地大力引进推广新品种新技术,加强农科队伍、农科阵地建设和农业科技培训,加快了无公害农产品、绿色食品发展步伐。市农林技术推广中心在迳口华侨经济区建立了占地250亩的佛山农科园,南海区在和顺镇万顷洋建立了农业现代化示范区和农业科技创新中心,高明区在三洲镇建立了农业科技示范推广基地,一些镇也建立了农业科技试验示范基地,积极引进、试验、繁育和推广农业新品种和新技术。现在,全市优质水稻种植面积占98%,名优特新蔬菜、水果、花卉品种不断增多,瘦肉型猪占总数的70%以上,三鸟饲养实现了良种化,名优鱼类纯养面积占36.8%。与此同时,各地还十分重视农产品的质量安全,积极推进农业标准化生产,大力发展绿色食品和无公害农产品。2002年全市无公害农产品基地已发展到33个,比上年增加了17个。
   四、调整乡镇企业发展思路,加快民营经济发展
    各地在发展乡镇企业上,坚持多种所有制经济共同发展的方针,根据我市的经济社会优势和体制优势,把重点放在加快民营经济发展上,使个体私营企业不断发展壮大,民营经济大幅增长。2002年全市乡镇企业总产值2340.45亿元(90年不变价),比上年同期增16.7%;营业收入2266.54亿元,增长15.3%。民营经济发展迅猛,个体私营企业总产值、营业收入分别占全市乡镇企业的91.6%和91.4%,分别比上年增长22.8%和20.2%。
   五、加强农业基础设施建设
   为了促进农业可持续发展,各地高度重视农业基础设施建设和农业生态环境保护,努力改善农业生产条件。一是大力推进水利建设。全市共投入水利建设资金5.64亿元,完成水利工程237宗,完成土方652万立方米,石方32.12万立方米,混凝土方9.3万立方米,维修加固堤围43.35公里,进一步提高了农业的防洪抗灾能力。二是扎实抓好农田基本建设。据统计,全市共投入农田整治资金7070多万元,整治耕地面积5.78万亩,修建“三面光”田间渠道322.7公里,排灌站12座,机耕路283.6公里,机耕桥18座,清理沟渠650.3公里;投入鱼塘整治资金1.75亿元,高标准连片整治鱼塘6.95万亩,进一步改善了农业生产条件。三是切实加强林业工作。各地深入开展植树造林活动,加快生态公益林、生物防火林带建设,落实森林防火措施,有效地保护和发展了森林资源,改善和优化了生态环境。
   六、进一步深化农村改革
   各地继续深化农村改革。不断建立健全农村经营管理新机制,从组织上、体制上、管理上保证了农村社会经济的稳定发展。一是进一步完善提高农村股份合作制,大力推广固化股权、农民带资入股、社区内部股权流转等做法,进一步增强了农村经济发展的活力。二是抓好农村合作医疗保障制度的建立和完善,防止农民因病致贫、因病返贫。目前,全市农村约有75%人口参加了合作医疗或医疗保险。三是全面推行农村税费改革,做好减轻农民负担。目前,全市农村税费改革工作已基本完成。在减负方面,全市共取消涉农收费项目20项,降低涉农收费项目标准5项,减轻农民负担1.2亿元(含乡镇企业减负)。此外,各地还努力加快农村会计电算化的发展,积极推进财务管理体制改革,进一步完善和提高财务公开、民主管理工作,有效地提高了农村经营管理水平。