与时俱进抓改革 加快南庄的经济社会发展

禅城区南庄镇党委

    近两年多来,我镇党委学习中心组以学习“三个代表”重要思想为主线,以切实为群众办好事、办实事为出发点,全面推进两个文明建设。
  一、明确发展思路,促进经济可持续发展
  针对产业结构不合理,陶瓷产业占工业的比重大,产业风险过高,经济的可持续发展受到影响这个问题,镇委镇政府进一步明确发展思路,落实了一系列措施。
  1、调整工业产业结构,加速“华夏陶瓷博览城”的建设步伐。为了争取时间和主动,博览城从2002年3月份全面铺开土建工程,连续奋战半年多,于10月份峻工,使其成为2002中国佛山陶瓷博览会展览交易的重要场馆之一。由于其规模大,功能齐全,受到与会中外嘉宾、客商的交口称赞。博览城的投入使用和“华夏陶瓷网”的开通,不仅提高了南庄的知名度,而且推动了第三产业,如运输业、饮食业的发展。
  2、加大对企业的引导和扶持,提升传统产业,加强经营管理。在镇委镇政府的引导下,我镇“产、学、研”的结合出现良好势头。如兴发集团与南京大学、核工业西南物理研究院联合组建全国首家铝型材行业重点工程技术开发中心和广东兴发创新股份有限公司,并由国家工程院院士、研究员、博士后等几十人组成高级研发班子,致力高精密合金材料、铝基纳米材料、泡沫铝合金材料的研究、开发;新明珠集团与清华大学开展产学研合作,在北京中关村成立北京新明珠绿色陶瓷研究所,共同研制开发微晶玻璃复合陶瓷等新型建材;新中源集团正在争取成立广东新中源陶瓷研究开发中心,提高企业的技术创新和产品开发能力。
 在企业管理方面,镇委镇政府积极引导企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。面对激烈的市场竞争,各企业认识到要在竞争中取胜必须摒弃旧的营销模式,更新营销观念,创新营销策略。如新明珠集团的“萨米特”、上元建陶总厂的“元美”和“上意”,新中源集团的“圣德宝”、新弛陶瓷厂的“圣陶莎”等。这些新品牌的销量正逐步增加,不仅拓展了市场空间和利润空间,而且有利于我镇产品向中高档路线发展。各企业在形象宣传上也有了新的突破,如金舵陶瓷厂推出航海运动,成功打进“九运会”,成为“九运会”的指定产品。通过引导,不少企业都积极规范管理,部分还实施了国际质量认证体系管理。2002年我镇又有近十家企业通过ISO9002质量体系认证。如天伦电器厂实行ISO9002质量体系管理后,产品的优秀率提高了30%。
  二、创造良好的经营环境,优化农业结构,增加农民收入
  1、加速大规模的鱼塘连片整治。为实现鱼塘标准化,养殖“三高”化,我镇投入大量资金,大力整治、改造鱼塘,为发展“三高”水产养殖打下坚实的基础。长期以来,我镇鱼塘存在着“基崩、塘浅、路难行”的状况,严重制约了水产养殖业的发展。为了改变这种状况,镇委、镇政府决定从2002年起,计划用3至5年的时间,将镇内2万多亩鱼塘重新按“三基七水”的标准建成能“通水、通路、通电”的现代化高值水产养殖区。到目前止,已完成整治的鱼塘面积达6000多亩,共投入资金约1800多万元。同时,镇政府还积极引导农民改变以养四大家鱼为主的养殖习惯,养殖优质高值水产品,增强市场竞争力。
  2、开展大规模的清涌工作,创造优良的农业环境。根据群众提出我镇不少河涌由于长期没有清理,导致河涌淤积,水流不畅,严重影响了农业排灌用水和生态环境的意见。镇政府对些十分重视,将其作为整改的重点工作来抓,这些工程完成后,将有效地解决农业排灌用水问题,用水条件得到优化,确保农业有一个良好的经营环境,从而达到增加农民收入的目的。
  3、加大科技兴农力度。为了提高农民的养殖技术,在2001年8月初,邀请了南海水产技术推广总站的技术人员到我镇举办讲座,向农民推广新品种、新技术,进一步提高农民的科技意识和技术应用能力。这些养殖专业户通过学习后,将学到的知识运用到生产上,产生了较大的经济效益。如堤田村一养鱼专业户,以前由于不懂得科学搭配饲料和防病,致使所养的鱼用料多、生长慢、病发多,经济效益极差,严重挫伤了养鱼的积极性。经过培训班后,该农民学以致用,效益大大提高。
  4、加速村办集体企业转制步伐。在镇委、镇政府的大力推动下,我镇各村加快了村办集体企业的转制步伐。罗南集团11家企业以厂委会集体承包的形式实施转制,河滘两家陶瓷企业以承包形式实现转制。到2001年底,村级集体企业的转制工作基本完成。转制后,企业通过完善经营管理,加强创新,给企业发展注入了新的动力,提高了效益。同时,通过转制使集体资产得到保值、增值,集体收入增加,农民的社会福利得到进一步的改善。
  三、抓好民心工程,切实为群众办实事
  1、加速路桥建设,为群众创造良好的交通环境和经济发展环境。在财政紧张的情况下,仍然多方筹集资金近2500万元完善道路交通网络。如镇委镇政府想方设法筹集了1500万元重修3.3公里的吉杏公路。新的吉杏公路按一级公路标准设计施工,双向四车道,路宽24米,目前工程已基本完成。镇政府还投入100万元在西樵大桥桥头、樵乐公路杏市路口、河教路口、大花坛四处设置交通指挥灯。将和罗南、南庄两村共同出资近400万元将1.3公里的旧隆庆公路改成双向四车道15米宽的大路,进一步改善当地的交通环境。连接樵乐路与杏头综合市场的一座桥,由于桥面狭窄,经常造成塞车和事故,前几年已多次提出重修一座新桥,但由于各种原因,未能解决。镇主要领导召集有关村委会和职能部门进行了现场办公,协调和处理好各方面的利益关系,问题得到圆满解决。
  2、加快环境现代化建设,为群众营造一个良好的生活环境。镇级方面,继投入1000多万元建成南庄中心公园后,又把重心放在文化中心的建设上。南庄镇文化中心投资2000万元,2002年正式投入使用。中心建成后,大大改变了我镇文化设施建设滞后的局面,有力地促进文化事业的发展。村级方面,罗南、杏头、吉利、醒群、紫南聘请了南海区规划设计院的专家进行规划,以达到“高起点规划、高标准建设”的目的。如罗南村,南海区规划设计院将其定位为“工业主导、城乡融合、水乡特色、生态健全”的新农村。新规划实行分区建设,把罗南分成工业区、居民区、农业保护区,并把农业保护区全部改造成观赏式农业。上元村则以“公园式的新村”为主导思想,继投入160万元在村口建起占地30多亩的中心公园后,又投入300多万元再建一个占地40亩的公园。新公园建成后,整个上元村被公园围绕着,村民的生活质量有很大的提高。杏头村则在用地十分紧张的情况下,仍在中心地带划出近十亩的土地,投资400多万元新建一间幼儿园。紫洞村亦准备投入30万元改造学校,以营造良好的教学环境。
  3、加快信息化建设。镇委镇政府决定重新铺设一个完善的地下光纤网和在全镇铺开政务网的建设。新铺设的光纤网预计投入700多万元,用时2—3年。工程完成后,现时架空的网络全部撤换到地下。此外还以光纤以态网的方式开展宽带互联网的接入,网络传输的速度和质量将大大提高。目前,3.3公里长的吉杏公路地下光纤网管的铺设工作已基本完成。全镇18个村2001年底前完成了政务网建设。政务网建成后,将达到区、镇、村三级的资源共享,有力地推进无纸化办公和信息化进程。
  4、扶危济困,帮助社会弱势群体。继续发挥困难党员扶助金的作用,继2000年对首批26名重点对象进行扶持后,2001年组织部门再度深入广大党员中了解情况,掌握第一手资料,确定受扶对象。同时,在春节和“七一”期间,对全镇的困难党员进行全面的慰问,并送上慰问金。在镇委镇政府的引导下,有不少村在这次“三个代表”学教活动中,设立或计划设立扶助基金,如溶洲、罗南、东村、村尾等村。
  5、解决了一批群众反映的热点问题。一是对车辆年审要开具计划生育证明造成群众不便问题:镇政府决定,今后我镇户籍人员进行车辆和驾驶证年审不再要求出具计生证明。二是对农村独生子女父母、纯二女结扎户计划生育养老保险作用不大的问题:决定取消原来由区和镇负责1500元,村委会负责1000元,个人负责500元购买保险的做法,改由镇政府为每对父母购买1000元的养老保险,并发给每对父母500元奖金。三是对一些学校校服购买不规范问题:今后学校不再硬性规定学生购买校服,教办不再统一订购校服,各村委会自行向供应商购买。四是对一些学校的学生伙食差问题:政府今后将加强对学校饭堂监管,对食品的采购进行公示,并逐步推进学校后勤社会化改革。五是对水厂集资款返还问题:由自来水公司分三年退还,每年每人退还l00元。六是对教育经费开支大的问题,实行增加公办教师,减少代课教师,2001年共减少代课教师100人;幼儿园则采取承包经营的方式,以节省开支。七是对外来工办证的收费问题:从2002年1月1日开始不再向外来工征收每人每年60元的水利义务劳动工费。
  6、努力营造安定祥和的社会环境。镇委、镇政府想广大群众所想,加强社会综合治理,使人民安居乐业。我镇有常住人口约7万5千人,外来人口约9万人,由于人口多,企业多,治安压力比较大。公安、综治部门在学习“三个代表”的同时,进行了“三项教育”学教活动,公安队伍加强了制度建设和对社会综合治理力度。特别是对流动人口的管理,更是采取了多方面的措施。对外来人员实行统一办证,建立外工信息档案。同时,为了规范管理,加大了外工村建设的力度,现已有吉利、罗南、贺丰、南庄、龙津、杏头等村建立了外工村。投资900万元的杏头外工村于2001年7月正式投入使用,外工村4幢7层共有300多套房,可入住外工约2000人。由于综合治理措施得力,我镇保持了良好的治安状况,人民安居乐业,没有发生因土地、劳资纠纷等问题而引发的不稳定因素和群体性事件,没有发生过因各种问题而引起的上访事件。