近两年来，我市各级民政部门在学习和实践“三个代表”重要思想过程中，与时俱进，紧紧围绕经济建设这个中心和我市率先实现现代化的宏伟目标，从人民根本利益出发，积极抓好救灾救济、社会福利、双拥优抚、社区建设、殡葬改革和民间组织登记等改革和管理工作，为我市的两个文明建设作出了积极贡献。2001年，我局被评为“广东省民政工作先进局”。
　　一、救灾救济和社会福利改革取得了明显成效
　　（一）以城乡低保工作为主体的社会救济工作进一步完善
　　1、强化低保工作的“五个落实”，拓展低保工作新领域。一是大力推行低保金由银行发放，全市城乡已实现银行代发保障金。二是建立了社会医疗救助制度。成立了“佛山市区社会医疗救助办公室”，建立了“佛山市区社会医疗救助制度”，使我市特殊困难群体、残疾人士得到了基本医疗服务，使特殊病种患者得到了救助，有效地防止了因病致贫、因病返贫。三是适度调整了保障标准。2002年我市各区的城镇保障标准在200元至320元之间，农村保障标准在150元至310元之间。四是增添了新的解困措施。积极协调教育、建设、劳动、卫生、司法、电信、供水等有关部门，为低保对象解决了子女入学、住房、医疗和法律援助等困难。2002年全市已经实现“应保尽保”，低保资金落实到位，低保配套措施全面落实。
　　2、妥善安排春、夏荒和冬令困难群众生活，积极开展扶贫慰问活动。各级民政部门深入到乡村农户，对困难群众做跟踪调查，及时安排专门资金，帮助困难群众度过难关，杜绝了非正常现象发生。在春节、中秋、国庆等重大节日期间，我市各地均组织形式多样的慰问活动。全市组织慰问团（组）走访慰问五保户、城镇三无孤老、特困户等困难群众；走访慰问由福利院、敬老院供养的五保老人，充分体现了党和政府对人民群众的关怀。
　　（二）救灾管理体制进一步深化
　　1、救灾管理制度逐步健全。各地依照民政部门在救灾中的职能，结合当地实际，建立起查灾、报灾工作制度和救灾工作预案。2002年5月，我局对《佛山市民政局救灾工作应急预案》做了进一步修订，对灾害应急组织机构进行了调整，对救灾应急的步骤与要求进行了完善，以确保自然灾害发生时民政部门能更好地履行工作职能，高效有序地做好各种自然灾害抢险救灾工作，维护灾区稳定。
　　2、自然灾害救济工作主动及时。2001年我市洪涝灾害比较严重，三水区六和镇、迳口华侨经济区及南海部分镇（街道）遭受到有史以来最严重的暴雨袭击。2002年初，迳口华侨经济区又受到龙卷风袭击。民政部门及时做好核灾、报灾和灾民生活安置工作，对灾后困难群众生活及救灾款的使用情况进行了跟踪监督，确保了专款专用。2001年和2002年，我市在南海、三水和高明开展“募集款物支援广西柳州地区”的活动，取得了圆满成功。
　　（三）五保工作管理进一步规范
　　1、进一步规范五保管理工作，全面落实五保政策。对符合五保条件的老人，及时吸收入保，对自理能力较差以及居住危房的老人，优先安排入住敬老院。同时，对散居五保户加大服务管理力度，落实护理人员，切实保障散居五保户的基本生活。此外，在保障五保对象的吃、住、穿的同时，采取集体经济补助、购买保险等形式，为五保老人解决医疗问题，并为散居五保老人购买住房保险等。
　　2、进一步加强敬老院的规范化管理，提高服务水平。一是抓好领导班子的配备和服务队伍的建设，配强配优院长。二是实行一院两制，扩大服务对象。敬老院在保证“五保”供养的同时，把收养对象扩大到社会老人、残疾人、孤儿和弃婴。三是改善服务方式，增加服务项目，提高服务质量。通过集中供养、院户挂钩、志愿者包户服务等，为社会提供多层次的福利服务。四是服务内容由供养型向康乐型转变。向社会提供收养、托养、医疗、保健、康复等多种服务，努力把敬老院办成多功能、综合性的福利服务中心，以满足社会对不同层次福利服务的需求。五是投资主体向多元化发展。在充分发挥国家、集体办敬老院示范辐射作用的同时，引导社会力量兴办敬老院，多形式多层次发展敬老养老事业。
　　3、改造和改建一批敬老院。按照民政部颁布的《社会福利机构基本规范》和《老年人建筑设计规范》，对敬老院设施进行全面普查，对影响老年人身心健康的设施加以改造，努力为老人创造良好的生活环境。据统计，2001年全市共投入342万元，改造和改建敬老院39间，增加床位131张。
　　二、双拥优抚安置工作改革取得了可喜成绩
　　近几年以来，我市围绕探索双拥工作新路子，巩固双拥模范城成果这一中心，开展了一系列工作，取得了显著的成效。在2002年“八一”前夕召开的广东省双拥模范城（县）命名大会上，佛山市和所辖南海、三水、高明全部被命名为双拥模范城（市、区），其中，佛山市和南海“五连冠”，三水“两连冠”，高明首次获此殊荣。
　　（一）深化双拥宣传教育，促进双拥制度和措施的全面落实
　　在实践中，我局坚持把平时宣传与节日宣传结合起来，新闻媒体宣传与城乡基层宣传结合起来。2001年6月，开展了向“实践‘三个代表’模范士官”易新群学习的活动，同年9月，举行了系列国防教育活动。与此同时，我们还组织了有关双拥文稿和图片，参加了首届全国双拥工作成果展览，展现了我市在创建双拥模范城中取得的优异成绩。
　　（二）坚持军地双方互办实事，军政军民关系融洽
　　1、竭力支持部队建设，为部队排忧解难。各地通过走访慰问部队等途径，认真征询部队的意见和建议，有针对性地为部队解决一些实际问题，大力改善部队的营房建设和办公条件。随军家属的安置是双拥工作的重要组成部分，也是难点，这项工作完成得好坏，直接影响国防建设。我市的安置工作坚持行政调配和市场调节相结合的原则，采取按系统分配任务，先双向选择后包干安置的办法。积极组织专场招聘会，由用人单位公开招聘录用随军家属，确保随军家属顺利落实工作。
　　2、军民共建活动向纵深发展。除继续抓好当地的军民共建活动外，还不断深化
　　与几个市外部队的共建工作。2001年，佛陶集团、佛山供水公司分别与“佛山舰”和南沙南薰礁守备队建立了军民共建关系。驻禅各部队也分别与所在街道办事处重新签定了军民共建协议，开展了新一轮的军民共建活动。
　　（三）认真落实优抚安置政策，做好优抚安置和军休工作
　　1、全面落实各项优抚政策。我市全面提高了原城区各项优抚标准，优抚金自然增长。全市孤老烈属和孤老复员军人，160名二等乙级以上伤残军人，全部按照政策规定享受了公费医疗或实报实销待遇。2002年，各级政府出台了优抚对象医疗减免的规定，民政部门还以临时补助的形式解决部分医疗费用，确保广大优抚对象享有基本的医疗保障。
　　2、妥善安置退役士兵。面对市场经济条件下退伍安置工作出现的新情况和新问题，我市大胆改革，勇于实践，积极探索退伍安置新路子，实行“发放一次性安置补助费鼓励自谋职业”的安置办法，退役士兵愿意，家长乐意，各界满意，收到了良好的社会效果。
　　3、全面落实军休人员的政治待遇和生活待遇。一是配合我市医疗改革，解决了军队离退休干部和无军籍退休退职职工干部的医疗问题。二是加强对军休人员的服务管理工作。三是加强对军休人员的思想政治教育工作，平时加强学习，还组织了学习“三个代表”重要思想、江泽民同志“七一”讲话和“5.31”讲话等活动。
　　三、社区建设取得了实质性进展
　　重点开展了调整社区居委会规模、构建新型社区、完善社区自治组织建设的调研论证工作，拟出了《关于在市区结合居委会换届选举抓好社区居委会建设的意见》，对科学划分社区，建立健全社区自治组织机构，建立社区民主自治的工作机制和加强社区党组织建设等问题提出了要求。
　　（一）推行社区管理服务信息化
　　在深入调查研究的基础上，与赛思公司合作开发了“佛山市社区信息化管理与服务系统”，实现信息处理的自动化，加快决策速度、提高决策水平，提高社区的管理能力、办事效率，进一步确立了在信息化建设方面的优势。
　　（二）增强社区自治能力
　　把社区公益事业和公共事务工作交回社区管理，实现社区的事情社区办，提高社区居委会对社会事务的管理能力。2002年，根据市委《关于加强和改进街道、社区党的建设工作的意见》的精神，积极探索和推进按属地管理原则，实行“一个居委一个支部”，企业离退休党员移交社区管理。目前，原城区六个街道落实了这项政策。
　　（三）拓展社区服务的广度和深度
　　近两年来，我局加强了与有关职能部门及企事业单位的协调，完善社区服务硬件设施建设。加速社区服务中心建设进度，实现了一门进出服务，大大方便了社区群众办事。社区服务网络不断完善，内容不断拓展。目前，市区已拥有各种社区便民利民服务网点近300个，形成了14个社区服务系列，近500个服务项目，大大地满足了社区居民群众多层次、多形式的服务需求，使广大居民群众真正体验到“不出社区门、服务送上门”的便利。
　　四、村民自治逐步走上制度化、规范化轨道
　　2002年以来，严格对照省的标准要求，全力创建村民自治示范镇、村。通过一年多的努力，首批93个示范点已基本达到省的标准。
　　（一）促进村务公开制度化、规范化
　　主要从建立公开制度和加强监督上入手。一方面，对公开的时间、地点、形式、内容和程序作了明确规定，并强调确保公开内容的真实性和及时性。另一方面，加大监督检查的力度，建立上有上级监督、村有理财小组审核、下有全村村民监督机制。通过努力，村务公开取得了很大成效，逐步消除了过去管理区体制下形成的弊端，极大地增强了村民的民主参与意识，融洽了干群关系，促进了党风廉政建设。同时，十分重视解决农村基层的重点难点问题，维护农村基层的稳定。
　　（二）政务公开工作成效明显
　　按照《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于在乡镇政权机关推行政务公开制度的意见》的要求，市、区、镇成立了镇级政务公开工作领导小组，并明确由市民政部门负责日常工作，加强了对这项工作的领导。另一方面，发出了《中共佛山市委办公室、佛山市人民政府办公室关于认真贯彻中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于在乡镇政权机关全面推行政务公开制度的意见的通知》，对贯彻落实省的文件精神提出了具体的意见和要求，不断推动镇务公开工作深入开展。
　　此外，在加强殡葬管理、促进民间组织良性发展、区划地名管理、收养登记、婚姻登记、收容遣送、福利企业管理、老龄工作和福利彩票发行等工作方面，也取得了实质性的进展，开创了我市民政工作的新局面。