“三个代表”重要思想是全面加强和推进党的建设新的伟大工程的纲领。大力加强新时期市直机关党的建设，必须认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住与时俱进这个关键，以改革的精神，创造性地开展工作，努力开拓市直机关党建工作新局面。
　　一、加强市直机关党的建设，必须在更新观念上下功夫
　　一是要增强大局意识，提高做好机关党建工作的责任感和主动性。市直机关党的工作相对于党的中心任务、相对于市委工作大局来说，只是一个局部。因此，我们必须正确处理好局部与全局的关系，增强大局意识。只有增强大局意识，才能摆正位置、明确职责，树立做好机关党务工作的光荣感和责任感，增强工作的主动性、创造性，真正有所作为；才能得到领导重视和群众认可，党建工作才能有位置、有威信。
　　二是要增强发展意识，以发展的要求开拓创新。由于机关党的建设是在改革开放、发展社会主义市场经济的大背景下进行的，必然会遇到许多新情况、新问题，这就要求我们必须用发展的观点看待党的自身建设，分析新时期党的建设面临的新情况新问题，摒弃僵化、陈旧的观念，树立与时俱进的新观念。2001年市直机关工委成立后，全体同志着眼于新的实际，努力加强学习，很快适应变化，创造性地开展工作，取得了新的突破。
　　三是要增强“活力”意识，进一步明确工作思路。江泽民同志指出：“不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。”在新的历史时期，机关党的建设要始终保持旺盛的生机与活力，就必须更加适应形势任务的变化，特别要在结合、渗透、贯穿六个字上进一步下功夫。结合，就是党建工作和业务工作有机结合，协调推进，相互促进。渗透，就是把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作的方方面面，使各项工作任务的完成都有党员的身影和奉献。贯穿，就是把机关党的工作贯穿于业务工作全过程，使工作取得的每一次进展都凝聚着党组织的支持和努力。
　　四是要增强“合力”意识。目前，市直单位党组织普遍存在编制紧、人员少、任务重的情况。在这种情况下，要加强机关党的建设，单靠机关党组织来做，力量是有限的，必须讲究上下联动，左右联合，形成合力。市直机关工委成立后，非常注意加强与上下左右的工作联系和协调，争取市纪委、市委组织部、市委宣传部等部门的支持和各单位的配合。如与市委组织部举办市直单位组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》培训班，开展专项调查；与市委宣传部联合举办学习贯彻“三个代表”重要思想、“七一”讲话和十五届六中全会精神现场会等，均取得较好效果。
　　二、加强市直机关党的建设，必须在活动内容创新上下功夫
　　一是要紧紧围绕党的中心任务和市委工作大局创新机关党建工作活动内容。要把学习贯彻党的十六大精神与我市建设广东省第三大城市的任务和市直机关的实际结合起来，进一步提高加强和改进市直机关作风建设的自觉性；把总体要求与阶段性目标结合起来，着力解决当前市直机关作风建设存在的突出问题；把整体推进与狠抓关键环节结合起来，找准切入点，逐步推进市直机关作风建设；把机关加强自身作风建设与开门抓机关作风结合起来，建立作风建设责任制和监督评议机制；把从严治党与从严治政结合起来，以党的作风建设带动机关作风建设。
　　二是要立足于改革发展的新形势新任务创新机关党建工作活动内容。首先必须以改革的精神，下大力气抓好非公有制企业党建工作。其次要认真做好流动党员管理工作。2001年，我们认真贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话精神，做了大量认真细致的工作。在市新景实业有限公司、市基源公司等非公有制企业成立了党组织，并批准市新景实业有限公司党支部发展了4名新党员，其中1人是该公司的“老板娘”。在流动党员管理方面，认真总结并推广了市人才交流中心党组织的经验，批准该中心成立党委，进一步做好流动党员管理工作和非公有制企业党建工作，得到上级肯定。
　　三是要联系市直机关自身改革发展的实际创新机关党建工作活动内容。2001年以来，我们针对市直机关机构改革后出现的新情况新问题，要求市直机关各级党组织认真开展机关思想政治工作。同时，通过与工会等群众组织开展“暖民心”工程，为困难干部职工办实事。2002年“七一”前夕，组织开展了一次慰问特困党员的活动，对市直18个单位131名特困党员进行了慰问，发放慰问金近7万元，受到基层单位和群众的好评。市人事局机关党委通过“六个结合”做好机关思想政治工作，即思想政治工作与各项改革相结合，与职业道德建设相结合，与廉政建设相结合，与完成任务、做好工作相结合，与活跃文体活动相结合，与解决实际问题相结合，取得了较好效果。
　　三、加强市直机关党的建设，必须在工作方式方法创新上下功夫
　　一是要处理好内容与形式的关系，着力抓好形式载体的创新和有效运用。党建工作能不能取得好的效果，内容固然重要，它必须紧紧围绕党在不同时期的中心工作，跟上时代的步伐，但另一方面，也必须依托一定的载体，通过一定的形式来开展。形式载体的创新和有效运用必须做好以下几点：首先应积极利用现代科技发展的成果，不断形成新的载体，使载体具有多样性和时代先进性，克服其落后、单一、呆板性。其次要善于借鉴心理学、教育学、伦理学、行为学等多种学科的知识，有机渗透到已有的各种载体中，使之具有新的功能。再次要善于将各种载体结合起来运用，以达到综合效应，取得新的更好的效果。
　　二是要处理好服务与监督管理的关系，把服务摆在首位。保证监督、教育管理、协调服务都是机关党组织的重要职能。因此，我们必须自觉地把服务摆在第一位，牢固树立服务观念，摆正位置，放下架子，围绕中心任务思考问题，提出办法。其次，要把监督管理与服务有机结合起来，统一起来，相互促进。再次，要找准服务位置，开展实实在在的服务。如考虑到市直单位党组织设置和管理调整后，大多数单位入党积极分子人数分散、难于独立办班的情况，我们在2002年举办了两期培训班，共为基层单位培训入党积极分子900多名，还为三大投资（经营）公司属下60多个单位的有关人员进行了培训，受到基层单位的称赞。
　　三是要处理好管理指导与对象的关系，认真搞好对不同类型基层党组织的分类指导。目前，市直单位党组织既有机关单位党组织，又有事业单位党组织和企业单位党组织，而随着改革的深化，企业、事业单位党组织和党员的比重将越来越大。同时，在机关和企业、事业单位党组织中，各又包含不同类型。在这种情况下，加强分类指导非常必要。一方面通过深入调查研究，制定分类指导的办法；另一方面要经常了解、摸清有关单位转制的情况，及时采取相应的管理办法，不断增强工作的针对性和有效性。如对转制企业党建工作的管理，目前正协同市委组织部开展调研，将适时提出管理意见和办法。
　　四、加强市直机关党的建设，必须在机制和制度创新上下功夫
　　一要努力推进机制创新。可从四方面考虑：一是领导机制的创新。要实行统一领导、科学分工、围绕中心、共同保障的新的体制和机制。二是运行机制方面的创新。要从加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础出发，确定基层党组织的应有职能，使其运用开拓性思维，提高自己的战斗力、号召力、影响力。三是评估和激励、责任追究机制方面的创新。要坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、静态效益与动态效益相统一的原则，制定具体办法，建立完善评估和激励、责任追究机制。四是保障机制方面的创新。要认真研究对机关党建工作的队伍建设、硬件建设、经费投入等方面的保障机制，制定并落实有效措施，切实保障机关党建工作的顺利开展。
　　二要适应新形势，加强机关党的制度建设。现在党的工作包括机关党的工作的一些制度已不能适应形势和任务的需要，同时又缺乏与新情况新问题相适应的管理制度和办法。因此，一方面必须联系新的实际，对现行制度进行全面的修订完善。另一方面又要在调查研究的基础上，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神，制订出科学、严谨、可操作性强的落实措施和工作制度，包括中心组理论学习制度、机关党委（总支、支部）工作制度、“三会一课”制度、“创先争优”活动制度、民主评议党员制度、党务干部培训考核制度等。在制度建设中，当前要突出抓好贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立和落实机关党的工作责任制。
　　三要加强市直机关工委内部制度建设。我们总结多年来的实践，并根据机关工委新的职责任务的要求，制定完善并编印了《内部管理规章制度》，包括《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《党风廉政建设责任目标》、《书记办公会议制度》、《业务办公会议制度》、《领导干部民主生活会制度》、《学习中心组制度》、《党支部活动制度》等14个内部管理制度。今后，将根据新的形势发展和任务需要，进一步制定并完善各项制度，使各项业务工作的开展更加协调有序。
　　五、加强机关党的建设，必须在党务干部队伍建设创新上下功夫
　　一是抓好培训教育提高。在市直单位党组织设置及管理调整理顺后，我们在抓好机关党组织成立及到期换届改选工作的基础上，马上举办了一期党务干部培训班，请省直工委领导、省委党校教授来授课，观看了由国家行政学院教授所作的讲座录像，编发了机关党务工作手册，并组织机关党建工作经验交流，受到基层单位的欢迎，参加培训的各单位80多名新老党务工作者普遍感到收获很大。2002年还先后两次举办了共7期党内统计培训班，为党务信息化管理打下了基础。
　　二是抓好党务干部的配备和使用的调控。首先要严把“入口关”，选配党性强、有一定的理论水平和党务工作知识，具有敬业、奉献精神的同志担任机关党组织的干部，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，特别是严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，选配好机关党委（总支、支部）的书记、副书记。其次要建立党务干部、行政干部的双向交流制度，打破党务干部终身制，有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。同时，对优秀党务干部要有鼓励、奖励措施，如推荐使用，给予记功奖励等。
　　三是抓好机关党务干部队伍的管理。市直机关党务干部在贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，大力加强市直机关党的建设中肩负的重要责任，决定了必须对他们严格要求、严格管理，使之真正成为党性最强、作风最正、工作最出色的队伍，做到观念上领先，工作上争先，作风上率先，充分发挥示范带头作用。
　（作者：前者系佛山市直机关工委书记，后者系市直机关工委组织科长）