十六大报告指出：用高科技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业。实践证明，加快传统产业的改造，是推进产业优化升级的重点和难点。在调查研究的基础上，就如何加快传统产业改造谈点思考性看法。
    一、要明确目标和方向。
    这是加快传统产业改造工作遇到的首要问题。经过查找资料，反复思考，我们认为，传统产业改造的目的和方向是：积极更新设备，企业的关键设备达到国内乃至国际先进水平；广泛采用高新技术和适用技术，大力发展深加工、精加工、高附加值和低消耗产品；大力推进产业信息化，使企业管理广泛应用计算机技术和网络技术；建立企业技术创新体系，提高自主开发能力。
除了共性之外，各行业的侧重点有所不同：
    纺织行业：积极引进国外的先进设备，加快设备更新和完善设备配套；织造和印染的测配色和制板广泛采用电子信息技术；提高产品开发能力，大力开发差别化纤维、功能纤维、高档面料、高档时装、装饰和产业用纺织品；积极治理“三废”污染。
    陶瓷行业：工艺监测过程大量应用电子信息技术、网络技术，变手工操作为自动化；积极开发新釉料、高档色料和网板，实现高档色料和网板国产化；以创名牌为中心，以提高产品的质量稳定性和一致性为目标，通过综合运用各种先进工艺技术，不断提升建卫陶瓷产品的档次和水平；大力开发节能型卫生洁具和功能化（抗污、降噪音、防静电、夜光等）墙地砖，积极发展特种陶瓷和新型陶瓷材料；积极进行各种节能技术的研究开发和应用。
    机械行业：加快设备的更新改造，迅速提高装备技术水平；运用各种自动化控制技术嫁接传统产品，实现制造技术和产品的自动化、智能化和柔性化；努力扩大机电一体化产品的生产规模；较多企业实现技术和产品升级，逐步向光机电一体化产业转移。
    食品行业：通过广泛应用生物工程技术，提高劳动生产率和发展新型产品；加快装备改造，提高生产的自动化水平；扩大主产品的生产规模，发展相关产品，加快产品的系列化开发，努力提高产品的质量和档次。
    二、要择优扶持。
    坚持抓大放小，扶优扶强原则，实行人力、物力和财力的集中使用，把扶持重点放在在基础较好的行业和优势企业上。机械行业是一个易于向光机电一体化产业发展的行业。如康思达公司、水泵厂、星光模具厂、北江机械厂、纺机厂、力泰陶机公司等，多年来努力增加投入，加快设备的更新改造，开发出大批应用高新技术的新产品。又如纺织行业，纺、织、染、成衣配套成龙，产品出口比重大，装备技术在国内同行中尚处于较先进水平。新纺织集团近几年每年都有较大的技改投入，印染、织造和配色制版采用国际最先进技术。根据世贸的游戏规则，我国纺织行业仍是一个具有比较优势的行业，因此应将机械和纺织行业作为传统产业改造重点扶持行业。
对重点扶持行业和企业，要在税收优惠、科技基金分配、经营者配备等方面实行倾斜。要实行“一行（业）一策”、“一厂一策”，逐个行业、逐个企业制订改造计划，配套相关政策。要加强领导，积极跟进，发现问题及时帮助解决。要实行“一年一小变，三年一中变，五年一大变”战略，确定一年、三年、五年里要抓哪几件实事，抓出成效。
    三、要广开渠道筹集资金。
    资金不足是制约传统产业改造的重要因素。政府部门必须在协助和支持企业在技术改造和技术开发资金上下足功夫。要继续采取过去行之有效的办法，包括：指导企业申报符合国家产业政策的项目，争取更多项目挤进国家的种类扶持计划；举办和组织企业参加招商引资会；加大资产重组力度，推动优势企业收购兼并劣势企业，由优势企业注资改造，等等。更重要的是，必须进一步解放思想，充分利用一切有利条件，寻求新的突破。近年我市民营经济发展迅速，一些民营企业家已积累了大量的资本，应发挥他们在改造传统产业中的作用。引导民营企业参与改造国有传统企业和组织老企业易地改造方面，应尽早制订计划和方案，并逐个落实。这两项工作做好了，传统产业改造就能开拓出新局面。
    四、要建立面向中小企业的技术改造服务体系。
    要积极推动建立行业协会、咨询公司、生产力促进会、专业化设计制造中心等，为中小企业提供咨询、人才培训、筹资融资、技术指导等服务。传统产业老、小企业多，单个企业采集信息、开发制造模具、培训人才，往往不符合经济原则。这些中介组织和服务中心以专业化的方式操作，可以为传统产业中的大量中小企业提供多方位和廉价的服务。我市从2000年起成立了一些行业协会，但协会的工作人员都是兼职的，正业不在协会上，因而协会往往有事没人做，变得形同虚设，这种状况必须改变。建议在新成立的行业协会中，挑选一、二个，由政府拨款雇请若干专职工作人员。经过若干年运作，逐步过渡到靠会费和经营生存。
    五、要大力推进企业的信息化建设。
    要充分发挥媒体作用，广泛宣传加快企业信息化建设的意义。建立示范点，以点上的经验启迪和推动面上的企业。协调好企业和电信、广电等部门的关系，推动电信、光电等部门降低资费，为扩大企业上网面排除障碍。积极支持企业为开展电子商务做好准备，以便适时介入。信息化建设花钱多，有关的标准、法规建设也往往滞后，因此不搞一风吹，要量力而行，坚持贯彻积极而稳妥的原则。
    六、要积极推进民营企业的技术改造。
    从九十年代以来，陶瓷、针织、不锈钢制品和服装等行业的民营经济发展很快。尤其是针织和不锈钢制品行业，企业多，生产规模大，分布集中。张槎针织城拥有民营针织厂数百家，大圆织机近万台，年用纱量200多万吨。澜石镇的不锈钢制品行业，采取前店后厂形式，在镇内厂家一家连一家。部分民营针织厂的装备和产品水平，已赶上公有制企业。但总的看，企业规模偏小，管理落后。当前必须从多方面推进传统产业中的民营企业的技术改造。一是推动实力较强的企业兼并弱小企业，促进生产集中。二是积极发动民营企业成立地方商会和行业协会，让商会和协会组织它们进行技术交流，联合开展招商引资和人才培训工作。三是给民营科技企业以政策技术，使更多民营企业脱颖而出，带动其他民营企业加快技术改造。四是鼓励支持民营企业到外地投资，利用外地低生产成本的有利条件，加快资金积累，反过来扶持母厂的技术改造。
    七、要建立和完善技术创新体系。
    要进一步办好已建立的技术开发中心，创建更多的国家级、省级和市级开发中心。我市邻近港澳，与国内各大城市的交往方便，必须充分利用这一有利条件，大力发展产学研合作，借助本地和外地大专院校、科研院所雄厚的技术力量加快新产品、新技术的开发。目前已有一些企业和佛山科技学院、华南理工、广工、华中理工、西交大、湖南大学和清华大学建立了合作关系。要密切工业企业和这些院校、院所的联系，将产学研合作重点联系单位放在这些院校和院所上。突出抓好CAD技术的推广应用，在机械制造、织造、印花制版设计人员中实行一次应用CAD技术的“扫盲”行动。当前传统产业中普遍存在高层次科技人才缺乏的问题。市场竞争说到底是人才上的竞争。必须把高层次科研人才的引进和培养工作放在十分重要的位置，通过提高工资待遇和改善工作环境，吸引高层次人才进入市区。
（作者：佛山市人民政府副市长）