2002年佛山市的行政区划调整、2003年"力促佛山成为具有较强经济实力的我省第三大城市"被写入省政府工作报告，这些为广佛地区的区域发展带来了新的机遇。广州、佛山两地对于建设“广佛都市圈”已经达成共识，如何抓住机遇，迎接挑战，充分发挥广佛都市圈的集聚和辐射功能，促进城市和区域经济发展？基础设施建设是需要认真研究和思考的重要问题。
    一、明确广佛都市圈基础设施建设的指导思想
    “广佛都市圈”要真正形成，广、佛两地的基础设施的规划建设互相协调与沟通是关键。打破各自为政格局，加强两市基础设施建设，特别是交通建设的统筹和衔接是建立广佛都市圈的前提。
    当今城市经济发展的趋势，不再仅仅是个体城市之间的竞争，而是区域之间的竞争。区域一体化可以强化城市功能的优化与重组，区域内的统一整合和分工协作，有利于降低区域经济的整体运营成本，改善投资环境。因此区内资源的整合程度，直接关系到区域竞争力的强弱。广佛都市圈基础设施建设的指导思想，就是基础设施规划和建设应在都市圈的大前提下进行。交通是城市社会、经济活动的动脉和纽带，对城市经济发展和人民生活水平的提高起着非常重要的作用。广佛都市圈的交通基础设施规划、建设、管理要有一个长远的战略性规划，统筹发展, 作好广、佛两地之间的衔接，而不是孤立地对单一城市进行规划建设。规划统一、布局合理的基础设施建设，既节约投资又提高效率。两城市都应从整体角度来规划有利于共同发展的基础设施建设，不应把目光局限于本城市。佛山的基础设施结构要能够融合在广佛都市圈的整体结构布局中，重点要考虑与广州、周边地区的融合与衔接，一体化发展，以实现双方共赢。这种一体化包含两个方面的含义，一个是硬件设施本身的衔接，另一个是管理机制的协调。
    二、广佛都市圈交通基础设施的衔接
    广佛之间目前的交通联系方式主要有：铁路、公路、高速公路等。广佛铁路连接广州火车站至佛山火车站，已有的公路还有广珠、广湛、广肇公路和广佛、广三高速公路等，广佛间两条国道、两条省道、一条高速公路每天最大客流量已达４６·７万人次，每年还以５％的速度增长，通道能力渐趋饱和。广州地铁一号线也已成为连接广州与佛山的重要通道之一。在广州芳村的坑口地铁站，平均每两分钟就有一趟开往佛山、南海的公共汽车。广州的中山八路也有开往南海的公共汽车。
    此外，已动工兴建的项目还有佛山一环城市快速干线、珠二环、广佛轻轨等，其中广佛轻轨于2002年10月开工，预计到2006年就能投入正式运行。而广佛地铁项目也在酝酿之中。
    优化都市圈城市交通运输结构。根据国际经验、高效、低污染和密集的公共交通网络是解决大城市交通问题的最有效的途径，地铁和轻轨承担市区内部和市区与卫星城镇之间的客运，公共汽车则将市区内的各个部分全面地连接起来，深入居民的住宅区。同时要充分考虑私人汽车拥有数量快速增长趋势。建议适当增加水上公共交通，设立与城市公交相连接的陆地与水上交通中转站，以进一步完善交通网络。
    在未来广佛交通基础设施衔接上，对于汽车实行年票制，可考虑车主根据自己的出行需要选择购买广州年票、佛山年票或广佛通用年票。广佛通用年票是专为频繁往来两地之间的车辆而设的，是在广佛都市圈范围内通用的一体化年票制，可以减少经过收费站的停留时间，提高道路通行能力。对于轨道交通和连通两市的公交线路，使用两地通用的羊城通或其他IC卡，方便市民出行，并可进行异地充值，使交通出行消费一体化成为广佛都市圈消费一体化的第一站。两地银行也应加强合作，给予优惠条件鼓励都市圈内跨市进行电子消费、联网存取款。
    三、建立健全区域协调合作机制
    成立广佛都市圈规划协调领导小组，建立广佛都市圈规划建设协调联席办公会议制度。领导小组由省领导任组长，成员应包括两市的主管领导，建设、规划、交通、财政等部门领导。联席办公会议定期召开，会议通报交流两市相关工作情况，及时沟通，作好两地城市规划、交通规划等的协调统筹工作，避免相互脱节，进一步加强两地政府之间、政府各职能部门之间的联系与沟通。通过建立协商对话、协作行动机制，加强都市圈资源、设施与空间整合，达到内部优化、外向拓展的目的，形成区域一体化的发展格局。
    加强都市圈的统一规划与协调，还可以考虑在某些规划上实行联合编制，在建设各类基础设施时，既要考虑满足各城市自身发展的需要，又要从都市圈乃至珠三角、全省的整体发展需要出发，避免不必要的重复建设。在机场、高速公路和城市轻轨的建设布局与彼此衔接上，从总体的角度进行统一规划，形成全区域统一、高效、便捷的交通网络。
通过建设规划统筹、基础设施共享，提高资源配置效率，形成综合服务功能完备的城市圈。在科学制定规划的基础上，严格规划监督管理，维护规划的权威性。规划一经制定，不得随意修改，规划的修改必须严格按法定程序执行，以保证城市建设的严肃性。
    四、城市配套基础设施建设要以高质量的规划为依据
    在作好区域内沟通协调的基础上，高质量进行基础设施建设统筹规划。首先，必须对佛山建设“我省第三大城市”的相应指标进行细化和定量化，合理确定城市发展的地域规模、人口规模、产业经济结构、城市性质与周边城市的发展关系。其次，随着广佛之间经济一体化的发展，广佛之间的交通流量必然逐渐增大，规划应充分考虑未来经济发展速度和发展规模对区域交通的需求，要充分注意到本地区交通需求的增长空间十分巨大，重要交通设施的规划要留有充分余地，使基础设施建设具有超前性。第三，现代城市的建设与可持续发展，很大程度上取决于城市规划的水平，规划的科学与否，直接影响到城市今后的发展，这方面的经验和教训已经有很多，因此，建议有关政府部门在组织规划的编制和审查论证过程中，本着尊重科学的精神，充分酝酿，给予城市规划必要的工作时间，完成规划“精品”。
    五、多渠道筹措基础设施建设资金
    一是稳定城市建设的财政投入渠道，加大政府投入，广东省、广州、佛山（含大佛山所辖的区）各出一部分共同投入。二是加快机制创新，形成适宜于市场经济条件下城市建设的投融资体制。政府要调动各方面积极性，充分发挥财政资金的导向作用，坚持市场化的改革方向，逐步形成建设投资主体多元化格局。可考虑：1.通过银行贷款；2.发行城市基础设施建设债券(国债)，大力吸引社会资本、民间资本、私人资本和境外资本等投资城镇基础设施建设。3.以多种方式吸纳各方投资，成立由各出资方组建的项目投资公司，作为基础设施建设的业主。
    六、推进基础设施运行管理改革
    一是要改革政府交通运输管理体制，明确双方政府交通运输管理部门职责和沟通渠道，解决铁路、公路、民航和城市交通管理条块分割问题，协调铁路、公路、轻轨等和城市公共交通的互通和衔接，解决交通运输发展建设及生产运营中出现的重大问题，维护交通运输市场秩序和消费者的利益等等,为交通运输市场的竞争创造一个良好的环境,为人们的出行创造方便舒适安全的条件。
    二是推广应用信息科学技术，构筑现代化基础设施体系，全面提升基础设施现代化水平。推进基础设施信息化和交通运输信息化建设。积极开发、应用城市交通建设与管理信息系统，将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个地面运输管理体系，建立起在都市圈大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合运输和管理系统，实现运输工具在道路上的运行功能智能化。利用系统为两地市民提供便捷的交通查询服务，以便选择最佳出行方式，缩短居民乘车的步行时间和换乘次数，高效地使用公路交通设施和能源；利用系统进行车辆调度，根据需要增加公交车辆班次密度，缩短间隔时间，延长运行时间，提高营运速度和准点率。通过科学的交通组织与管理，实现两地交通网络的顺畅衔接。良好的交通条件为城市吸引更多的人流、物流和资金流，提高城市的运作效率，强化城市的区域地位，发挥潜在的区位优势，促进经济和城市的发展。
    七、结语
    “广佛都市圈”的形成和发展很大程度上依赖于交通体系的完善，要实现全区域统一、高效、便捷的交通网络，必须明确交通基础设施建设的指导思想、建立都市圈建设协调机制、科学规划、作好两地基础设施衔接工作，推进管理体制改革、提高科学管理水平。