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以改革的精神加强和改进党的建设

中共佛山市委党校  朱华仙

    中国共产党历来重视自身建设,党的历届代表大会都把加强党的建设做为政治报告中的一项重要内容,十六大也不例外。在十六大政治报告中,加强和改进党的建设做为报告的第十部份得到了充分的强调。报告指出:“在我们这样一个多民族的发展中大国,要把全体人民的意志和力量凝聚起来,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程”。“必须以改革的精神推进党的建设”。报告全面深刻地论述了加强和改进党的建设的新要求、新目标和主要任务,是新世纪新阶段加强和改进党的建设的行动纲领。
    一、加强和改进党的建设的新要求
    报告对于加强和改进党的建设提出了“四个一定要”的新要求:
    1、一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求;
  2、一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题;
  3、一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力;
  4、一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。
    二、加强和改进党的建设的新目标
  报告对于加强和改进党的建设提出了“三个始终”的新目标:
  1、保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;
  2、保证我们党始终是中国特色社会主义事业的领导核心;
  3、保证我们党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
    三、加强和改进党的建设的主要任务
  报告对于加强和改进党的建设提出了六项主要任务:
  1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想,提高全党的马克思主义理论水平
  (1)必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置,在全党兴起一个贯彻“三个代表”重要思想的新高潮;
  (2)党员干部特别是高中级干部要成为带头学习实践“三个代表”重要思想的“三个模范”:一是勤奋学习、善于思考的模范;二是解放思想、与时俱进的模范;三是勇于实践、锐意创新的模范。
  (3)深化对“三个规律”的认识:一是不断深化对共产党执政规律的认识;二是不断深化对社会主义建设规律的认识;三是不断深化对人类社会发展规律的认识。
  2、加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平
  报告要求,各级党委和领导干部要不断提高“五种能力”:
  (1)不断提高科学判断形势的能力;
  (2)不断提高驾驭市场经济的能力;
  (3)不断提高应对复杂局面的能力;
  (4)不断提高依法执政的能力;
  (5)不断提高总揽全局的能力。
  3、坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一
  对于这项任务,报告提出了以下新思想、新观点、新论断:
  (1)党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带头作用;
  (2)要以保障党员民主权力为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点。从改革体制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度;
  (3)扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点。积级探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形势;
  (4)按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥党的委员会全体会议的作用;
  (5)改革和完善党内选举制度。
  4、建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层
  报告对此提出了两个方面的新思想、新要求:
  (1)培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才,确保党和人民的事业后继有人,是党和国家长治久安的根本大计;
  (2)按照“四化”方针,认真贯彻领导干部选拔任用工作条例,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建设成为坚持实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
  5、切实做好基层党的建设工作,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础
  对于这项任务,报告提出了两个方面的新思想、新观点、新论断:
  (1)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者。必须加强村、国有企业、非公有制企业和社区党组织的建设;
  (2)要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作,壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其它社会阶层的先进分子吸收到党内来,增强党在全社会的影响力和凝聚力。
  6、加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争
  对于这项任务,报告提出了两个方面的新论断和新措施:
  (1)推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。对此,报告提出了四项具体措施,一是必须坚持群众路线和党的宗旨;二是以立党为公、执政为民为根本目的,发扬党的优良传统和作风;三是按照“八个坚持、八个反对”的要求,一靠教育、二靠制度,正确开展批评与自我批评,着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题;四是认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点,做好新形势下的群众工作。
  (2)坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大政治任务。对此报告提出了七项具体措施:一是必须充分认识反腐败斗争的紧迫性和长期性;二是要坚定信心、扎实工作,旗帜鲜明毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去;三是坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度;四是加强教育,发展民主,健全法治,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题;五是坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力;六是领导干部特别是高级干部,必须以身做则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作斗争;七是对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
    只要全党同志增强忧患意识,居安思危,保持清醒的头脑,紧密地团结在党中央周围,坚决贯彻执行党的十六大精神,按照“四个一定要”的新要求,朝着“三个始终”的新目标,认真落实和完成“六项主要任务”,锲而不舍地加强和改进党的建设,把党的建设新的伟大工程全面地推向前进,我们就能够始终坚持和保持党的纯洁性和先进性,不断增强党的凝聚力和战斗力,我们就一定能够像报告中所期望的那样“全党同志始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,永远同人民群众心连心,我们党的执政地位就坚如磐石”,就能够使“全党同志和全国各族人民,紧密团结在党中央周围,万众一心,奋发图强,把中国特色社会主义事业不断推向前进,共同创造我们的幸福生活和美好未来。”

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