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提升产业结构水平 打造广东第三大城市

省社科院产业所所长、博士  吴蓬生

    我想通过一些案例来讲讲产业的拯救、转移、创新,通过谈这些问题来谈佛山建设广东第三大城市。
   首先,讲讲产业的拯救与保护。昨天到了佛山进行调研。此前,我参加了全省的十大企业集团的调研,十大企业里面有相当部分就在南海。我调研后,发现了佛山的企业应该说不少,但我们作为企业管理城或产业城压力也不小。先讲佛陶。这个企业当时是弄得很大,但不良债务比较沉重,原来曾经想上市,但至今还没有上。所以我们的产业要发展,首先要把现有好的企业的脚根稳住。里面有一些资产的剥离和淘汰、重整、规划,就面临着一个传统产业的改造问题。那些产业确实不行的应该排排队,该淘汰的要分步淘汰,要按照一些改制的政策对一些产业要及时进行拯救。因为有些企业、特别是国有企业,我们应建立在这样一个稳定的基础上,所以这是建设广东第三大城市的要求。同时,也有一个相伴随的问题,就是产业保护问题。印度对以佛山为主的建陶产业,进行一个非常残酷的反倾销,这是我们入世后比较早的一场经济斗争。我们入世以后并不是像原来想象的那么美妙,一些部门有时候一天收到十几个紧急报告。人家引用了一些技术标准对我们进行制裁。像猪肉,人家是用各种各样的标准来对我们进行制裁,像欧洲销毁了一百多个货柜的肉类食品,它检测各种各样的标准,实际上是排斥我们,我们也应该采取报复,但手段就非常有限。所以我们在检测上对我们的产业保护非常困难。佛山的建陶产品当时也面临印度价格上的反倾销。佛山的建陶产品很有竞争力,印度一个12亿人口的国家,只有3个建造地板砖的厂家,是高度垄断的,它们自己的厂家同类产品是20多美元一箱,而我们佛山出口到那儿是4块多美元一箱,还未剔除运费。显然,我们是抢了这些企业的生意。但是,它们收买了政府,对我们进行制裁。最终的结果是以270%的税率征收我们的反顷销税,因此佛山的建陶产品被一脚踢出了印度。正是佛山的建陶产品源源不断地进入印度的时候,就给挡出来了。所以我觉得我们的产业保护不能只是盯住自己的生产,还要更大的眼野盯住国际市场,否则,我们就不能做大、做强。我想这个事情应该引起足够的重视,先要建立各种机制的产业保护组织,以便应对这些比较突发的制裁行动,特别是现在入世以后,随时有可能面临这样的风险。
    第二方面,讲讲产业的转移。首先要忍痛割爱。山东省的张高立省长说现在山东很多企业都在搞转让,跟人家进行合资。人家问他为什么,目前来讲他们仍是赢利大户,按照传统的观念,肥水不外流。但是他说他算了一笔帐,入世过渡期五年后我们将放开的时候,成本增加,生产就构不成竞争。珠江三角洲产业转移也是有过成功的案例,比方七、八十年代,我们的蔗糖产业进行西移,这都是成功的,而且给我们留下了许多发展空间。试想,如果不是七、八十年代的产业转移成功,我们现在的佛山有可能填满了一大堆垃圾。进入了新世纪,我们同样有一个面临产业转移的可能,只有这样一个产业转移,我们才能够更新换代,才能够提升我们的产业。这个产业的转移,要考虑是辐射的问题和放射的问题,这两问题同时要考虑物流的配送、信息流的引入和资本流向的导入。大家可能都知道,很多日资企业很成功,它们虽然分属不同的企业,但他们通过日本的协会来进行物流配送。比方说吧,一支铅笔,一百多块钱人民币,都要从日本进口来,大家就可想象,难道确实需要从日本进口这样一支铅笔?不是的,它们通过物流配送转移了大量外汇,转移大量财富。所以我觉得,我们的产业应统一组织,通过合法程序把我们的财富该隐藏的隐藏,该含糊的含糊。作为产业转移,还要顾及一个产业链、产业带,还有产业群。无论是产业带还是产业群,都少不了产业链的建立和扩散。这个产业链越是生产,附加值就越多,所以资本主义发达的初期很多是采取技术的圈地,技术的圈地也就是标准的圈地。我们现在很多企业是停留在一个产品的开发生产。现在有这样的说法:一流的企业卖标准,二流企业卖技术,三流企业卖产品,四流企业卖伪劣产品,五流企业卖打、砸、抢的销赃品。我们现在很多企业停留在三、四流的企业层次上。我们怎么通过产业链来提升产业,从原来的转让产品提升到转让技术、转让标准?我昨天去看几个建陶厂,我就问,怎么只是卖产品不摆设备,他说设备转让不出去。佛山建陶产品占了全国这么多,居然这个建陶设备不能够有一个市场,我觉得这事比较遗憾。为什么国家这么多年的劳务输出那么困难,中国的人口多,为什么劳务老是输不出去,实际上大家心理很明白:劳务的输出要跟着项目走的,是要跟着设备走的。比如在坦桑尼亚,咱们建一条铁路,就要相应的技术人员、劳务人员出去,而不是过去的卖猪仔,这样送不了多少。所以我们的技术转让也是要通过我们有些成套设备的转让来提升。产业链的问题,还有一个问题就是配套产生、特别是政府公共信息服务。这个问题很重要。现在一般就通过一些奖励政策来鼓励企业进行扩张,但是这不太需要。因为企业现在每天都要跟踪国际市场的很多信息,专利的动态和资产权的动态,企业可以请个英文的也可以请一个法文的翻译,但是再也请不起西班牙、俄罗斯还有其它的,甚至是十几个国家,我们企业是养不起,即使养得起他们也不能安心工作。所以这只有靠政府提供这些服务。所以佛山在推动产业转型在建立产业链的问题上,应该注重政府公共信息的服务,把原来的所谓优惠政策变为创造一个优良的公平竞争环境、一个良好的服务氛围。
    最后还有一个产业创新的问题。产业创新,有一个叫过渡开发的问题,过渡开发有一个引进问题,因为我们自己没有多大的本事,怎么办?我们就向人家学习。就像日本那样,他们就是靠拿来发达起来的,但是拿来的时效是有限的。第二步就是要配套,因为我们有时候可以通过外围技术来换取人家的核心技术,因为人家有了核心技术以后,它的外围技术,它的开发成本竞争力远远不如我们所以我们通过了当配角来跟主角进行合作。第三步才是进入一个自主开发的时期。一般规律是这样,但是有些有实力的也不完全是这样,可以一步到自主开发。还有一个立体开发的问题。像咱们刚刚梁院长讲的,“五十年都还可以兼容,一百年不过时”,那么这一百年,我们那么多土地,那么多项目,不能闲置,怎么办?我们肯定要考虑,从时间上要有一些短期、中期、远期的规划要配套协调,或者叫由零星项目和过渡性项目。比如,我这个楼要建,建之前,我一大堆空地怎么办?临时搞一个停车场,盘活它。当然,我们在考虑这个项目时候不是那么简单。那么在空间上,我们就有这么一个立体的开发,还有一个转体开发的问题,因为时间限制不能展开。产业创新落到实处的时候,就是一个项目的问题。它有一个它利的问题,还有一个自利的问题。它利的问题,有几点是值得注意的,一个是产业制度创新的问题。虽然佛山经过20年的开放,积累了一定的财富,但是全方位开发,我们原来的那点力量是不够的,甚至说是远远不够的,那怎么办,就要借助它利。怎么借助?过去叫优惠政策,现在入世以后,我们不讲太多的优惠,我们要搞制度创新,实际上是一码事。而制度创新有很多方面,比如说发展中介组织。我一个日本同学在大学读本科读了八年,我问他怎么读了这么多年。他爸说你只要有了文凭,我就不管。我问他爸干什么,原来是搞日本丰田的经纪公司,就是一两个人就搞一个大产业的经纪公司,而且搞得很好、很活。所以我们的产业组织的发展,不仅有我们主体的销售队伍,还要有一大帮中介的销售队伍。到了南海西樵搞调研的时候,就发现西樵的布匹市场相对比较淡一些,就是因为这个中介不活跃。实际上,我们应该建立大量的经纪组织来推动我们产业的发展。
    再讲一个项目的自主开发问题。第一方面就是人才结构问题,因为我们要产业创新,要搞那么多项目,肯定要引进大量人才,怎么办?我上次到格兰士集团,总经理说我们人才进来可以,但是我们的事业很难发展。我们很多人来不是为了钱,他们都是大学硕士、博士毕业,干一段时间要评职称,这个时候,上边就要他们在国家刊物上发表论文多少篇,在省的刊物要发表多少篇。他们说搞了那么重大的发明,但是没有文章,仍然评不上中级,就有一种落泊感。钱虽然是很多,但是感到很落泊。所以引进人才,我们的评审机制要完善,要创建一个有利人才成长的优良环境,否则我们第三大城市仍然缺少后备人才队伍。这是一个值得重视的问题。第二个致力开发的就是知识产权的问题,现在由于专利的申请期比较长,很多企业不愿意申请,宁愿去申请这个技术秘密。另外还有商标的问题,品牌的问题。这次来到佛山,看到很多企业非常注重品牌和商标意识,但具体怎么一层层地设立这些知识产权的保护组织、制度和配套开发资金,目前还没有看到一个数据。这方面可能也是我们的弱项,希望在这方面要加大投入。对佛山的支柱产业、主导产业,我们一定要考虑几个因素,一个是发展后劲,一个是环保因素,还有一个是更新换代问题。

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